改革開放40多年來,我國民營經濟從(cong) 小到大、從(cong) 弱到強,貢獻了50%以上的稅收,60%以上的國內(nei) 生產(chan) 總值,70%以上的技術創新成果,80%以上的城鎮勞動就業(ye) ,90%以上的企業(ye) 數量。
黨(dang) 的十八大以來,黨(dang) 和國家從(cong) 加快完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製到全麵完善產(chan) 權製度,從(cong) 深化要素市場化配置改革到深化“放管服”改革優(you) 化營商環境,鼓勵支持民營經濟發展的製度機製和政策措施不斷完善,引領民營經濟順應時代潮流,闊步走向更加廣闊的舞台。
民營經濟體(ti) 量顯著增長
“非公有製經濟在我國經濟社會(hui) 發展中的地位和作用沒有變!我們(men) 毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有製經濟發展的方針政策沒有變!”2018年11月民營企業(ye) 座談會(hui) 上,習(xi) 近平總書(shu) 記的話語擲地有聲。
從(cong) 擴大市場準入到減稅降費,再到融資支持和法治保障,黨(dang) 的十八大以來,多項惠及民營經濟的政策舉(ju) 措接連出台。
電力、電信、石油、天然氣等重點行業(ye) 和領域放開競爭(zheng) 性業(ye) 務,市場準入壁壘進一步破除,公平競爭(zheng) 審查製度全麵實施,信息獲取渠道更加暢通,民營企業(ye) 參與(yu) 國家重大戰略的實施機製不斷完善,發展空間愈加廣闊。
“十三五”期間,全國新增減稅降費累計超過7.6萬(wan) 億(yi) 元,去年新增減稅降費超過1萬(wan) 億(yi) 元,民營企業(ye) 負擔切實減輕。減稅降費既是助企紓困,也是“放水養(yang) 魚”,2013年以來新增的涉稅市場主體(ti) 2021年納稅達到4.76萬(wan) 億(yi) 元,民營經濟發展動力持續增強。
2021年11月15日,北京證券交易所開市啟航,為(wei) 創新型中小企業(ye) 提供資本市場支持和服務,對於(yu) 加快完善民營企業(ye) 金融支持體(ti) 係,推動創新驅動發展和經濟轉型升級意義(yi) 重大,市場活力進一步激發。
有關(guan) 破產(chan) 清算、司法重整的司法解釋及一係列司法文件發布,助力一批危困民營企業(ye) 擺脫債(zhai) 務危機、流動性困境,讓民營企業(ye) 家重拾發展信心。
堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”旗幟鮮明,我國民營經濟體(ti) 量顯著增長。2012年至2021年,民營企業(ye) 數量從(cong) 1085.7萬(wan) 戶增長到4457.5萬(wan) 戶,10年間翻了兩(liang) 番,民營企業(ye) 在企業(ye) 總量中的占比由79.4%提高到92.1%。
盡管全球新冠肺炎疫情持續影響,外部環境更趨複雜,但民營經濟在中央政策支持下展現出了韌性。2021年全國新設民營企業(ye) 852.5萬(wan) 戶,同比增長11.7%,增速重新回到10%以上。
深化改革消除發展壁壘
2022年1月,杭台高鐵正式開通運營。這是我國第一條民營控股的高速鐵路,是民營資本參與(yu) 交通基礎設施建設的重要一步,有力增強了民營資本的信心。
“深化鐵路行業(ye) 改革,促進鐵路運輸業(ye) 務市場主體(ti) 多元化和適度競爭(zheng) 。”2020年5月出台的《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 新時代加快完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製的意見》推出多項突破性舉(ju) 措,將自然壟斷行業(ye) 對市場主體(ti) 進一步放開,全麵完善產(chan) 權製度和“非禁即入”負麵清單製度,明確要素市場化配置改革的具體(ti) 舉(ju) 措,每一項都與(yu) 民營經濟健康持續發展密切相關(guan) 。
消除民營經濟發展壁壘的步伐從(cong) 未停歇——
產(chan) 權保護製度不斷完善。2019年,黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 明確要“健全以公平為(wei) 原則的產(chan) 權保護製度,建立知識產(chan) 權侵權懲罰性賠償(chang) 製度,加強企業(ye) 商業(ye) 秘密保護”。2020年,黨(dang) 中央、國務院再次強調,“從(cong) 立法上賦予私有財產(chan) 和公有財產(chan) 平等地位並平等保護”,極大激發了人民群眾(zhong) 創業(ye) 熱情,湧現出許多新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態、新模式。
要素市場化配置改革向前推進。2019年11月,中央全麵深化改革委員會(hui) 第十一次會(hui) 議審議通過了《關(guan) 於(yu) 構建更加完善的要素市場化配置體(ti) 製機製的意見》,並於(yu) 2020年4月印發。意見共32條,涉及土地、勞動力、資本、技術和數據五大生產(chan) 要素,以更加市場化的方式化解民營經濟發展難題。
改革紅利不斷釋放,民營經濟發展實力更勁、勢頭更足。全國工商聯數據顯示,2021年民營企業(ye) 500強入圍門檻取得新突破,達235.01億(yi) 元。
在外貿領域,民營經濟表現同樣出色,2022年1月份至2月份,民營企業(ye) 進出口增長16.1%,占進出口總額的比重為(wei) 48.2%,比上年同期提高1.1個(ge) 百分點。
優(you) 化營商環境增強活力
營商環境是企業(ye) 生存發展的土壤,土質優(you) 劣直接關(guan) 係市場主體(ti) 活力和經濟發展動力。我國深入推進“放管服”改革,持續優(you) 化營商環境,為(wei) 民營經濟持續健康發展提供了更加優(you) 質的土壤,注入了蓬勃生機。
2019年10月,《優(you) 化營商環境條例》發布,將各地區各部門“放管服”改革中行之有效的經驗做法上升為(wei) 法規,彰顯了我國進一步優(you) 化營商環境的決(jue) 心,順應了市場主體(ti) 期待。
著眼進一步激發民營經濟創造力,《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 營造更好發展環境支持民營企業(ye) 改革發展的意見》於(yu) 2019年12月發布,提出支持民企發展的具體(ti) 措施,強調堅持公平競爭(zheng) ,對各類市場主體(ti) 一視同仁,極大地釋放了民營經濟發展潛力。
隨著“放管服”改革的深化和營商環境的不斷優(you) 化,小企業(ye) “鋪天蓋地”、大企業(ye) “頂天立地”的發展格局加快形成。一批專(zhuan) 注於(yu) 細分市場、聚焦主業(ye) 、創新能力強、成長性好的專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 湧現。
目前,我國已培育國家級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 4700餘(yu) 家,帶動省級“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 4萬(wan) 多家。“小巨人”企業(ye) 中,研發人員占比達到25%,平均研發強度超過了7%,平均專(zhuan) 利數超過50項,成為(wei) 中小企業(ye) 創新發展的“排頭兵”、民營經濟活力持續迸發的生動寫(xie) 照。
2020年,我國發明專(zhuan) 利授權量前10名中,民營企業(ye) 占據7席。科技部部長王誌剛說,創新不問出身,不管是大企業(ye) 、中型企業(ye) 還是小企業(ye) ,不管是國有企業(ye) 還是民營企業(ye) ,都能作為(wei) 創新主體(ti) 。
我國114萬(wan) 億(yi) 元的國內(nei) 生產(chan) 總值、全球第二大經濟體(ti) 的超大規模市場,14億(yi) 多人口、4億(yi) 中等收入群體(ti) 的強大內(nei) 需市場,長期積累的豐(feng) 厚物質基礎、完善的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係,為(wei) 民營經濟蓬勃發展提供了廣闊空間。國家支持民營經濟發展的方針政策始終沒有改變,民營經濟將登上更廣闊舞台。(記者曾詩陽)