教育是強國建設、民族複興(xing) 之基。今年全國兩(liang) 會(hui) 期間，習(xi) 近平總書(shu) 記在看望參加全國政協十四屆三次會(hui) 議的民盟、民進、教育界委員時，強調強化教育對科技和人才的支撐作用，深刻闡述了新時代新征程教育的先導性、基礎性支撐作用；強調建設教育強國、科技強國、人才強國，“必須堅持正確辦學方向”，“是全黨(dang) 全社會(hui) 的共同責任”。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅持把教育作為(wei) 國之大計、黨(dang) 之大計，確立到2035年建成教育強國的奮鬥目標。2024年9月9日至10日，全國教育大會(hui) 在北京召開，對新時代新征程加快建設教育強國作出動員部署，習(xi) 近平總書(shu) 記在大會(hui) 上的重要講話凸顯了教育的政治屬性、人民屬性、戰略屬性（以下簡稱“三大屬性”），強調我們(men) 要建成的教育強國，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 教育強國，應當具有強大的思政引領力、人才競爭(zheng) 力、科技支撐力、民生保障力、社會(hui) 協同力、國際影響力（以下簡稱“六大特質”），科學回答了“為(wei) 什麽(me) 要建設教育強國，建設什麽(me) 樣的教育強國，怎樣建設教育強國”這個(ge) 時代命題，為(wei) 建設教育強國指明了前進方向、提供了根本遵循。
教育興(xing) 則國家興(xing) ，教育強則國家強。中共中央、國務院印發《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》（以下簡稱《綱要》），強調要全麵把握中國特色社會(hui) 主義(yi) 教育“三大屬性”，聚焦教育強國“六大特質”，全麵構建固本鑄魂的思想政治教育體(ti) 係、公平優(you) 質的基礎教育體(ti) 係、自強卓越的高等教育體(ti) 係、產(chan) 教融合的職業(ye) 教育體(ti) 係、泛在可及的終身教育體(ti) 係、創新牽引的科技支撐體(ti) 係、素質精良的教師隊伍體(ti) 係和開放互鑒的國際合作體(ti) 係（以下簡稱“八大體(ti) 係”），對加快建設教育強國作出全麵係統部署。
在麵向2035年建成教育強國的宏偉(wei) 藍圖中，“三大屬性”是根基。這一教育性質理論，在黨(dang) 的十八大以來習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 教育的重要論述中一以貫之，與(yu) 馬克思主義(yi) 教育思想一脈相承，植根於(yu) 當代中國教育改革和發展實踐的豐(feng) 厚土壤。教育的政治屬性，突出強調了教育的方向性要求；教育的人民屬性，突出強調了教育的價(jia) 值追求；教育的戰略屬性，突出強調了教育的功能發揮。這三大屬性中，政治屬性是首要，人民屬性是根本，戰略屬性是關(guan) 鍵。它們(men) 雖各有側(ce) 重，但不是相互割裂的，而是相互聯係、彼此支撐、內(nei) 在統一的，需要辯證地、全麵地、係統地認識和理解，並在實踐中統籌把握好。
牢牢把握教育的政治屬性，落實立德樹人根本任務
“建國君民，教學為(wei) 先。”教育具有上層建築的特征，與(yu) 政治有著內(nei) 在的必然聯係。早在延安時期，毛澤東(dong) 同誌就為(wei) 抗日軍(jun) 政大學、陝北公學提出“堅定不移的政治方向”的辦學要求。在1978年全國教育工作會(hui) 議上，鄧小平同誌指出：“學校應該永遠把堅定正確的政治方向放在第一位。”黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記高度重視教育的政治屬性，強調：“從(cong) 曆史和現實的角度看，任何國家、任何社會(hui) ，其維護政治統治、維係社會(hui) 穩定的基本途徑無一不是通過教育。”
培養(yang) 什麽(me) 人、怎樣培養(yang) 人、為(wei) 誰培養(yang) 人，是教育的根本問題，是教育政治屬性的突出體(ti) 現，是建設教育強國的核心課題。我國是中國共產(chan) 黨(dang) 領導的社會(hui) 主義(yi) 國家，這就決(jue) 定了我們(men) 的教育必須把培養(yang) 社會(hui) 主義(yi) 建設者和接班人作為(wei) 根本任務，培養(yang) 一代又一代擁護中國共產(chan) 黨(dang) 領導和我國社會(hui) 主義(yi) 製度、立誌為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 奮鬥終身的有用人才。正像習(xi) 近平總書(shu) 記所指出的：“沒有哪一項事業(ye) 像教育這樣影響甚至決(jue) 定著接班人問題，影響甚至決(jue) 定著國家長治久安，影響甚至決(jue) 定著民族複興(xing) 和國家崛起。從(cong) 這個(ge) 意義(yi) 上說，教育是國之大計、黨(dang) 之大計。”
政治屬性體(ti) 現我國教育的根本方向。在習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 教育的重要論述中，堅持黨(dang) 對教育事業(ye) 的全麵領導、堅持把立德樹人作為(wei) 根本任務、堅持社會(hui) 主義(yi) 辦學方向、堅持紮根中國大地辦教育等集中體(ti) 現著教育的政治屬性。它們(men) 又相互聯係，最終體(ti) 現在黨(dang) 的教育方針和培養(yang) 目標上。我們(men) 建設教育強國的目的，就是培養(yang) 一代又一代德智體(ti) 美勞全麵發展的社會(hui) 主義(yi) 建設者和接班人，培養(yang) 一代又一代在社會(hui) 主義(yi) 現代化建設中可堪大用、能擔重任的棟梁之才，確保黨(dang) 的事業(ye) 和社會(hui) 主義(yi) 現代化強國建設後繼有人。牢牢把握教育的政治屬性，就要更加突出從(cong) 國家利益的大政治上看教育，全麵貫徹黨(dang) 的教育方針，落實立德樹人根本任務，堅持為(wei) 黨(dang) 育人、為(wei) 國育才，堅定不移培養(yang) 德智體(ti) 美勞全麵發展的社會(hui) 主義(yi) 建設者和接班人。從(cong) 實踐看，尤其是要用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想鑄魂育人，全麵實施新時代立德樹人工程。
加強和改進新時代學校思想政治教育。全麵構建固本鑄魂的思想政治教育體(ti) 係，加快構建以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 核心內(nei) 容的課程教材體(ti) 係，推進黨(dang) 的創新理論最新成果進教材，推進大中小學思政課一體(ti) 化改革創新。打造一批“大思政課”品牌，打造培根鑄魂、啟智增慧的高質量教材，在上好思政課這一落實立德樹人根本任務關(guan) 鍵課程的同時，實現思政課程與(yu) 課程思政有機結合、德育學科和學科德育協同育人。拓展實踐育人和網絡育人空間和陣地，提升社會(hui) 協同力，探索課上課下協同、校內(nei) 校外一體(ti) 、線上線下融合的育人機製，實現全員育人、全過程育人、全方位育人。將新時代偉(wei) 大變革成功案例及其蘊含的道理學理哲理融入學校思想政治教育，讓學生用腳步丈量祖國大地、用眼睛發現中國精神、用耳朵傾(qing) 聽人民呼聲、用內(nei) 心感應時代脈搏，從(cong) 而深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，確保廣大學生始終忠於(yu) 黨(dang) 、忠於(yu) 國家、忠於(yu) 人民、忠於(yu) 社會(hui) 主義(yi) ，堅定馬克思主義(yi) 信仰、中國特色社會(hui) 主義(yi) 信念、中華民族偉(wei) 大複興(xing) 信心，堅定不移聽黨(dang) 話、跟黨(dang) 走，切實提升思政引領力。
促進學生德智體(ti) 美勞全麵發展、健康成長。堅持五育並舉(ju) 、五育融合，健全德智體(ti) 美勞全麵培養(yang) 的教育體(ti) 係。實施學生體(ti) 質強健計劃、推進學校美育浸潤行動、實施勞動習(xi) 慣養(yang) 成計劃，加快補齊體(ti) 育、美育、勞動教育短板。培養(yang) 學生社會(hui) 責任感和創新精神，讓學生肩上有責、眼中有光、心中有愛、腳下有力，提升學生動手實踐能力、解決(jue) 複雜問題能力和社會(hui) 適應能力，推進素質教育深入實施。
實施教育家精神鑄魂強師行動。把加強教師隊伍建設作為(wei) 建設教育強國最重要的基礎工作來抓，健全中國特色教師教育體(ti) 係，忠誠黨(dang) 的教育事業(ye) ，推動教育家精神融入教師培養(yang) 培訓全過程，貫穿課堂教學、科學研究、社會(hui) 實踐各環節，建設高素質專(zhuan) 業(ye) 化教師隊伍，培養(yang) 有理想信念、有道德情操、有紮實學識、有仁愛之心的“四有”好老師，做學生錘煉品格的引路人、學習(xi) 知識的引路人、創新思維的引路人、奉獻祖國的引路人。
牢牢把握教育的人民屬性，堅持以人民為(wei) 中心發展教育
全心全意為(wei) 人民服務，是我們(men) 黨(dang) 的根本宗旨。堅持以人民為(wei) 中心發展教育，彰顯了我們(men) 黨(dang) 人民至上的價(jia) 值追求。我們(men) 把教育事業(ye) 稱為(wei) “黨(dang) 和人民的教育事業(ye) ”，把廣大教師稱為(wei) “人民教師”，把教師中的傑出代表稱為(wei) “人民教育家”，就是教育人民屬性的生動體(ti) 現。
1950年，毛澤東(dong) 同誌在《人民教育》創刊號上題詞：“恢複和發展人民教育是當前重要任務之一”。進入新時代，習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“讓老百姓過上好日子是我們(men) 一切工作的出發點和落腳點。”“我們(men) 的人民熱愛生活，期盼有更好的教育……期盼孩子們(men) 能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們(men) 的奮鬥目標。”2012年11月15日，黨(dang) 的十八屆一中全會(hui) 後習(xi) 近平總書(shu) 記與(yu) 中外記者見麵時講的這番話，一口氣談到“兩(liang) 個(ge) 期盼”“十個(ge) 更”，排在第一位的都是教育。這體(ti) 現著習(xi) 近平總書(shu) 記真摯深厚的為(wei) 民情懷，也為(wei) 我們(men) 更加深刻認識教育的人民屬性提供根本遵循。
人民屬性體(ti) 現我國教育的價(jia) 值追求。在習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 教育的重要論述中，堅持以人民為(wei) 中心發展教育是我們(men) 黨(dang) 執政為(wei) 民在教育中的具體(ti) 體(ti) 現和生動實踐，也是馬克思主義(yi) 唯物史觀、群眾(zhong) 史觀在教育領域的具體(ti) 體(ti) 現，體(ti) 現了目的、標準與(yu) 主體(ti) 的統一，體(ti) 現了本體(ti) 論、價(jia) 值論與(yu) 方法論的統一，即堅持人民主體(ti) 地位，教育發展為(wei) 了人民，教育發展依靠人民，教育發展成果由人民共享；即堅持黨(dang) 的群眾(zhong) 路線，一切為(wei) 了群眾(zhong) ，一切依靠群眾(zhong) ，從(cong) 群眾(zhong) 中來，到群眾(zhong) 中去，把黨(dang) 的正確主張變為(wei) 群眾(zhong) 的自覺行動，努力辦好人民滿意的教育。牢牢把握教育的人民屬性，就要更加突出從(cong) 經濟社會(hui) 發展的大民生上抓教育，堅持以人民為(wei) 中心、人民至上，堅定不移促進教育改革發展成果更多更公平惠及最廣大人民群眾(zhong) 。從(cong) 實踐看，尤其是要緊緊抓住教育這一人民群眾(zhong) 最關(guan) 心最直接最現實的利益問題，推進教育公平，把提高質量作為(wei) 緊迫任務，從(cong) “有學上”進而到“上好學”，著力提升老百姓的教育獲得感，切實提升民生保障力。
提高教育公共服務質量和水平。健全與(yu) 人口變化相適應的基礎教育資源統籌調配機製，建立基礎教育各學段學齡人口變化監測預警製度，優(you) 化中小學和幼兒(er) 園布局。建立“市縣結合”的基礎教育管理體(ti) 製，因地製宜打通使用各學段教育資源，加強跨學段動態調整和餘(yu) 缺調配。夯實基礎教育基點，深入實施基礎教育擴優(you) 提質工程，加強義(yi) 務教育學校標準化建設，落實和完善普惠性民辦幼兒(er) 園扶持政策，深入實施縣域普通高中振興(xing) 計劃，加強特殊群體(ti) 教育、幫扶和關(guan) 愛，逐步縮小區域、城鄉(xiang) 、校際、群體(ti) 教育差距，促進學前教育優(you) 質普惠、義(yi) 務教育優(you) 質均衡、普通高中優(you) 質特色、特殊教育優(you) 質融合發展，形成公平優(you) 質的基礎教育體(ti) 係，提升教育公共服務普惠性、可及性和便捷性。探索逐步擴大免費教育範圍，探索設立一批以科學教育為(wei) 特色的普通高中，辦好綜合高中。持續做好國家鄉(xiang) 村振興(xing) 重點幫扶縣教育人才“組團式”幫扶工作。
為(wei) 每個(ge) 孩子提供適合的教育。世界上沒有兩(liang) 片完全相同的樹葉，在著力構建德智體(ti) 美勞全麵培養(yang) 教育體(ti) 係的同時，要努力形成以學習(xi) 者為(wei) 中心、支撐個(ge) 性化和創造性學習(xi) 的人才培養(yang) 新體(ti) 製新機製新模式。基礎教育既要夯實學生的知識基礎，也要激發學生崇尚科學、探索未知的興(xing) 趣，培養(yang) 其探索性、創新性思維品質。要在全社會(hui) 樹立科學的人才觀、成才觀、教育觀，加快扭轉教育功利化傾(qing) 向，統籌推進“雙減”和教育教學質量提升，形成健康的教育環境和生態。要以教育評價(jia) 改革為(wei) 牽引，讓指揮棒指向素質教育，並統籌推進育人方式、辦學模式、管理體(ti) 製、保障機製改革，形成人才成長的“立交橋”。
建設學習(xi) 型社會(hui) 。構建以資曆框架為(wei) 基礎、以學分銀行為(wei) 平台、以學習(xi) 成果認證為(wei) 重點的終身學習(xi) 製度，形成泛在可及的終身教育體(ti) 係，提升終身學習(xi) 公共服務水平。加強教育資源共享和公共服務平台建設，建設學習(xi) 型城市、學習(xi) 型社區，建好國家數字大學、國家老年大學，建設人人皆學、處處能學、時時可學的學習(xi) 型社會(hui) 。
牢牢把握教育的戰略屬性，支撐引領中國式現代化
教育是民族振興(xing) 、社會(hui) 進步的重要基石，是對中華民族偉(wei) 大複興(xing) 具有決(jue) 定性意義(yi) 的事業(ye) 。從(cong) 世界強國興(xing) 起更替曆史看，16世紀以來，全球先後形成意大利、英國、法國、德國和美國5個(ge) 科學和人才中心，教育與(yu) 之具有內(nei) 在一致性，越來越成為(wei) 國家強盛的“密碼”和最為(wei) 寶貴的財富。
我們(men) 黨(dang) 曆來高度重視教育的戰略屬性和戰略地位。在1985年全國教育工作會(hui) 議上，鄧小平同誌就指出：“忽視教育的領導者，是缺乏遠見的、不成熟的領導者，就領導不了現代化建設。各級領導要像抓好經濟工作那樣抓好教育工作。”1995年，我國首次提出實施科教興(xing) 國戰略；2002年，首次提出實施人才強國戰略；2012年，黨(dang) 的十八大報告首次提出實施創新驅動發展戰略；2022年，黨(dang) 的二十大報告首次將教育科技人才三位一體(ti) 統籌安排部署；2023年，習(xi) 近平總書(shu) 記在主持二十屆中共中央政治局第五次集體(ti) 學習(xi) 時強調，“建設教育強國，是全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國的戰略先導，是實現高水平科技自立自強的重要支撐，是促進全體(ti) 人民共同富裕的有效途徑，是以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的基礎工程”；2024年，黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 進一步強調“統籌推進教育科技人才體(ti) 製機製一體(ti) 改革”。
戰略屬性體(ti) 現我國教育的基礎地位。在習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 教育的重要論述中，堅持優(you) 先發展教育事業(ye) 、堅持把服務中華民族偉(wei) 大複興(xing) 作為(wei) 教育的重要使命等，集中體(ti) 現著教育的戰略屬性。牢牢把握教育的戰略屬性，就要更加突出從(cong) 教育科技人才一體(ti) 推進的大戰略上辦教育，堅持戰略引領、支撐發展，堅定不移服務社會(hui) 主義(yi) 現代化強國建設。從(cong) 實踐看，尤其是要跳出教育看教育、立足全局看教育、著眼長遠看教育，堅持教育優(you) 先發展，將建設教育強國作為(wei) 全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 的先導任務、堅實基礎和戰略支撐，從(cong) 戰略全局謀劃和發展教育，提升我國教育的人才競爭(zheng) 力、科技支撐力和國際影響力。
打造戰略引領力量。實施高等教育綜合改革試點，按照研究型、應用型、技能型等基本辦學定位，區分綜合性、特色化基本方向，分類推進高校改革發展，引導高校在不同領域不同賽道發揮優(you) 勢、辦出特色，全麵構建自強卓越的高等教育體(ti) 係。加快建設中國特色、世界一流的大學和優(you) 勢學科，聚焦優(you) 勢學科適度擴大“雙一流”建設範圍，建立科技發展、國家戰略需求牽引的學科設置調整機製和人才培養(yang) 模式。深化博士研究生教育改革，打造具有全球影響力的博士研究生教育。
培育壯大國家戰略科技力量。發揮高校教育科技人才結合點的獨特優(you) 勢，深化教育科技人才體(ti) 製機製一體(ti) 改革。強化高水平研究型大學國家基礎研究主力軍(jun) 和重大科技突破策源地作用，提高基礎研究組織化程度。實施基礎學科和交叉學科突破計劃，全麵構建創新牽引的科技支撐體(ti) 係，在提升基礎研究和原始創新能力上下功夫，持續產(chan) 出重大原創性、顛覆性科技成果，在關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 上作貢獻，有力支撐高質量發展和高水平安全。以大任務引領學科發展新方向、人才培養(yang) 新模式，建立科技創新與(yu) 人才培養(yang) 相互支撐、帶動學科高質量發展的有效機製。
培養(yang) 各級各類人才。麵向中小學生實施科學素養(yang) 培育“沃土計劃”，麵向具有創新潛質的高中學生實施“脫穎計劃”。完善人才培養(yang) 與(yu) 經濟社會(hui) 發展需要適配機製，提高人才自主培養(yang) 質效。致力於(yu) 塑造強大的人才自主培養(yang) 能力，培養(yang) 壯大國家戰略人才力量。堅持職普融通、產(chan) 教融合、科教融匯，創新人才培養(yang) 新模式，培養(yang) 造就更多大師、戰略科學家、一流科技領軍(jun) 人才和創新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才。優(you) 化人才成長政策環境，形成人人皆可成才、人人盡展其才的良好生態。
建設重要教育中心。深入推進教育對外開放，統籌“引進來”和“走出去”，全麵構建開放互鑒的國際合作體(ti) 係，建設具有全球影響力的重要教育中心。加強“留學中國”品牌和能力建設，提升全球人才培養(yang) 和集聚能力，擴大國際學術交流和教育科研合作，積極參與(yu) 全球教育治理，為(wei) 全球教育事業(ye) 發展貢獻中國智慧、中國方案、中國力量。擴大中外青少年教育人文交流，促進民心相通、文明互鑒，服務推動構建人類命運共同體(ti) 。
新征程上，我們(men) 要堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 教育的重要論述，堅持黨(dang) 對教育工作的全麵領導，牢牢堅持“三大屬性”，胸懷“國之大者”，紮實實施《綱要》，以釘釘子精神抓好落實，以百年樹人的戰略眼光、百舸爭(zheng) 流的奮鬥姿態，將“三大屬性”的根本要求體(ti) 現到提升“六大特質”、全麵構建“八大體(ti) 係”的過程中，轉化為(wei) 加快推進教育高質量發展、加快建設教育強國的生動實踐。
《 人民日報 》（ 2025年03月21日 09 版）