１、引言
近年來，由於(yu) 天然氣工程和現有的國家能源政策，為(wei) 我國燃氣企業(ye) 提供了很好的發展契機。原有經過改製後的國資企業(ye) 、港資企業(ye) 、民營企業(ye) 甚至跨國企業(ye) 相繼湧入我國燃氣市場，激活了整個(ge) 行業(ye) ，同時也給燃氣企業(ye) 帶來了競爭(zheng) 。隨著國家能源行業(ye) “十二五”規劃政策出台，燃氣企業(ye) 都看到了巨大的商機，燃氣成本相對穩定，國家又出台政策調整燃氣定價(jia) 機製以提高企業(ye) 積極性；同時，我國燃氣也麵臨(lin) 著競爭(zheng) 激烈，氣源不足，對外依存度太大，燃氣安全事故一再的發生等問題，對此，燃氣企業(ye) 之間爭(zheng) 奪市場、爭(zheng) 奪氣源、爭(zheng) 奪消費者的局麵愈演愈烈，為(wei) 了能在這樣的市場情況下脫穎而出，企業(ye) 的經營戰略就至關(guan) 重要了。
2、燃氣企業(ye) 概況
燃氣企業(ye) 大多屬於(yu) 國有企業(ye) ，根據我國國情，燃氣企業(ye) 遲早麵臨(lin) 企業(ye) 重組改製的問題，改製後如何繼續保持生機活力，就必須堅持可持續發展的道路。具體(ti) 而言，是指保持燃氣資源、經濟與(yu) 環境三者之間的協調發展，對燃氣的開發和使用必須從(cong) 實際需求出發，不可無節製的開發利用。此外，為(wei) 了提高燃氣的使用率，必須依托政府和企業(ye) 相互協調，製定相關(guan) 政策，合理的配置燃氣資源，加強上遊、中遊、下遊燃氣企業(ye) 的合作關(guan) 係，以保證燃氣在城市能源中占據主導地位。
國家《天然氣發展“十二五”規劃》中明確提出將加大天然氣等清潔能源的利用規模，中國巨大的城市化、工業(ye) 化潛力，對燃氣供應產(chan) 生積極、正麵的影響。但亦麵臨(lin) 眾(zhong) 多變化與(yu) 挑戰，包括企業(ye) 外部帶來的，也包括燃氣企業(ye) 內(nei) 部為(wei) 了適應市場的發展而產(chan) 生的，目前燃氣企業(ye) 的發展存在以下幾個(ge) 方麵問題：一是燃氣價(jia) 格機製最終方案尚未出台；二是天然氣氣源的問題一直沒有得到解決(jue) ；三是企業(ye) 發展信息化的社會(hui) 大環境下，燃氣企業(ye) 信息化勢在必行；四是燃氣企業(ye) 安全管理體(ti) 製還有待於(yu) 改善。
3、實例分析
筆者以某沿海城市燃氣集團（以下稱AB燃氣）為(wei) 例，深入分析燃氣企業(ye) 發展中存在的問題，並總結AB燃氣發展五項戰略舉(ju) 措和具體(ti) 實施措施。
3.1 企業(ye) 情況
AB燃氣集團股份有限公司（以下簡稱AB燃氣）創建與(yu) 1982年，是一家以經營城市管道天然氣和液化石油氣供應的燃氣企業(ye) 。經過20多年的發展和積累，AB燃氣在燃氣市場上逐漸占有一席之地，並且取得了較好的品牌形象和較高的行業(ye) 地位。AB燃氣氣源包括有天然氣和液化石油氣。在天然氣方麵，特別是近幾年我國大型天然氣工程的開發，AB燃氣建設完成了天然氣門站2座，調壓站17座，高中壓管網超過2800km。在LPG方麵，AB燃氣擁有5萬(wan) t級海港碼頭進口海外液化石油氣，庫容16萬(wan) m3的LPG常壓儲(chu) 罐，LPG批發居全國前列。除此之外，公司還有液化氣自動灌裝站、供氣站35座，以及100多個(ge) 便民售氣點。
在安全管理方麵，AB燃氣奉行“安全第一，預防為(wei) 主，綜合治理”的安全管理方針，堅持貫徹“安全最優(you) 先權”的原則，建立安全責任製，加大安全用氣宣傳(chuan) 力度，通過發放燃氣安全宣傳(chuan) 單、借助多媒體(ti) 平台與(yu) 公交車身、燃氣安全知識進社區與(yu) 學校、“市民燃氣安全與(yu) 使用一本通”等宣傳(chuan) 方式方法來提高廣大市民的安全用氣知識，同時，每12個(ge) 月免費開展一次入戶的燃氣設施安全檢查。
在信息管理方麵，AB燃氣已經建立基本信息化係統，包括市場信息化、安全技術信息化等。
近年來，西氣東(dong) 輸二期工程的通氣，廣東(dong) 大鵬灣LNG工程的發展，給AB燃氣帶來了新的機遇，提高了企業(ye) 的市場規模，同時，天然氣在企業(ye) 能源格局中的比例逐漸擴大，使AB燃氣集團在業(ye) 務架構上也發生了很大的變化，當然也在一定程度上避免了國際油價(jia) 波動對LPG價(jia) 格影響，從(cong) 而使AB燃氣集團盈利不確定性降低。在燃氣安全管理、企業(ye) 信息化、服務管理、氣源開發等方麵AB燃氣取得了一定的成績，建立了燃氣企業(ye) 在行業(ye) 中的地位。但是隨著國家《天然氣發展“十二五”規劃》的提出，AB燃氣企業(ye) 麵臨(lin) 以下幾個(ge) 方麵的機遇和挑戰：
（1）產(chan) 業(ye) 結構麵臨(lin) 調整、經濟走勢持續波動存在較大不確定性，直接影響城市燃氣的需求與(yu) 行業(ye) 發展。
（2）新的氣源價(jia) 格方案還未出台，有可能大大壓縮傳(chuan) 統燃氣行業(ye) 的盈利能力。
（3）燃氣行業(ye) “圈地運動”基本完成，企業(ye) 格局也基本形成，可並購的優(you) 秀項目越來越少，外延式發展麵臨(lin) 激烈競爭(zheng) 。
（4）國家對太陽能、風能、地熱能、生物質能等的優(you) 惠政策調整，在行業(ye) 內(nei) 可能產(chan) 生不同的競爭(zheng) 態勢。
（5）出現了新興(xing) 市場，LNG車船用氣市場、分布式能源市場發展迅猛，衝(chong) 擊傳(chuan) 統的城市燃氣經營理念。
由於(yu) AB燃氣的發展是在單個(ge) 城市起來的，其對外擴張經驗不足，在以後擴建異地市場過程中還需要建立與(yu) 之相匹配的核心戰略。在人才儲(chu) 備方麵，AB燃氣地處沿海經濟發達城市，人才聚集，目前公司已經有了豐(feng) 富的管理和技術人員，特別是一線工作技術人員。但由於(yu) 企業(ye) 發展的局限性，複合型管理人才缺乏，人力資源成本較高也是目前AB燃氣集團的現狀。近年來，房地產(chan) 市場的日益膨脹，城市基礎化建設不斷完善，非法違建建築越來越多，導致占壓燃氣設施，亂(luan) 挖燃氣管道導致燃氣泄漏事故日漸增加；流動人口的日益增加，非法安裝燃氣灶具、熱水器的現象也是屢禁不止。因此，在安全管理方麵，燃氣企業(ye) 還有很大的提升空間。
因此，AB燃氣集團需要積極把握市場機會(hui) ，建立多元化的氣源保證機製，開拓市場，並建立燃氣儲(chu) 備供應能力，完善企業(ye) 安全體(ti) 製，健全信息化建設，使用戶能夠安全穩定的用氣。
3.2 AB燃氣戰略發展對策
麵對機遇和挑戰，爭(zheng) 取把AB燃氣建設成管理先進、技術領先、世界一流的燃氣企業(ye) 。AB燃氣提出精益管理理念，將企業(ye) 管理模式由粗放式向精益化轉變，企業(ye) 管理方法由經驗管理向科學管理轉變，深入挖掘企業(ye) 內(nei) 涵式增長的巨大潛力，固本強基，提升核心競爭(zheng) 力。具體(ti) 戰略舉(ju) 措有以下5個(ge) 方麵：
戰略舉(ju) 措一：
以廣東(dong) 大鵬灣LNG工程和西氣東(dong) 輸工程為(wei) 契機，積極發展天然氣。此戰略從(cong) 5個(ge) 方麵實施：
（1）加快燃氣管道建設速度，改善城市能源結構，提高城市大氣質量；
（2）優(you) 先發展民用戶，保證居民穩定供氣，關(guan) 注房地產(chan) 市場的開發，跟隨性發展用戶數。而工商業(ye) 用戶將會(hui) 對公司毛利起最大作用，所以需要加大工商業(ye) 用戶拓展力度，努力增加工商業(ye) 用戶數量，確保氣源市場開發；
（3）從(cong) 價(jia) 格、費用等多方麵給予優(you) 惠政策，積極推廣使用直燃機空調，既符合政府的環保政策，也可大幅度提高燃氣用量，使其成為(wei) 燃氣企業(ye) 新的經濟增長點；
（4）“十二五”期間中國天然氣市場供需有明顯好轉，國家將鼓勵天然氣發電，因此電廠是消耗天然氣的首選。AB燃氣目前正在積極與(yu) 電廠簽署供氣協議。也可以通過分布式能源模式與(yu) 電廠合作；
（5）在目前城市霧霾困擾政府和國家背景下，從(cong) 民用車、公交車以及政府用車出發，大力發展LNG或者CNG汽車，加大CNG或者LNG加氣站的分布。
戰略舉(ju) 措二：
穩定氣源供應，基本形成“西氣東(dong) 輸，北汽南下，海氣登陸”的供氣格局。此戰略從(cong) 5個(ge) 方麵實施：
（1）AB燃氣與(yu) 廣東(dong) 大鵬公司簽訂了25年天然氣照付不議采購合同，已於(yu) 2006年9月開始供氣，穩產(chan) 期年供氣量為(wei) 3.3億(yi) m3/a，協議價(jia) 格為(wei) 1.7元/m3；
（2）2010年8月，與(yu) 中石油簽訂了西氣東(dong) 輸二線工程30年天然氣購銷協議；
（3）與(yu) 廣匯建立戰略同盟，購入現貨LNG，以滿足不時之需；
（4）建立天然氣儲(chu) 氣庫，保證用氣高峰時能夠給用戶穩定供氣；
（5）當出現氣荒時，除了滿足居民用戶外，盡可能以利潤最大化分配氣量，比如商業(ye) 用戶優(you) 先予以保障。
戰略舉(ju) 措三：
積極爭(zheng) 取政府和上級產(chan) 權單位的政策支持。這是解決(jue) 氣源和進行燃氣合理定價(jia) 的關(guan) 鍵性舉(ju) 措，采取措施從(cong) 以下5個(ge) 方麵實施：
（1）目前AB市由於(yu) 流動人口過多，城中村改造難度大，居民氣化率隻有30%，遠低於(yu) 其他一線城市水平。需要政府支持，加速戶籍製度改變，有望靠此提高居民氣化率；
（2）積極推動政府合理定價(jia) ，以提高燃氣銷售利潤；
（3）通過政府政策措施，確保天然氣工程用地，加快征地速度。適當時候對地價(jia) 予以補助；
（4）為(wei) 提高工商業(ye) 用戶市場，需政府補貼油改氣、煤改氣用戶；
（5）通過政府大力推廣分布式能源模式、燃氣直燃機空調、燃氣汽車，適當時候予以環保補助，提高用戶積極性。
戰略舉(ju) 措四：
對原有的信息係統進行完善，並在信息化的引導下健全集團的安全管理。從(cong) 以下5個(ge) 方麵實施：
（1）建立外業(ye) 巡檢GPS監管係統。利用先進的GPS、GPRS、GIS技術，實現管網設施巡檢、維護等外業(ye) 工作的科學監管；
（2）建立管網數據采集與(yu) 監控係統（SCADA係統），通過對輸配係統中重要場站和重要工業(ye) 用戶壓力、流量等數據的采集，實現對管網設施正常運行、調度的監控管理。出現安全問題時能迅速做出反應。比如若是遇到管道開完，可以通過SCADA係統檢測的壓力出現異常，發出報警信號，迅速找到管道開挖導致的泄漏源，及時采取措施搶修，避免造成重大安全事故；
（3）建立地理信息係統（GIS）。GIS係統實現了公司的圖檔、管線及設施的數字化管理，為(wei) GPS和SCADA係統提供管網模型，保證天然氣輸配管網的安全運行和監控的可靠操作；
（4）建立搶修管網係統。該係統通過接受調度中心的任務；實時查詢故障原因、地點和搶修進度等；及時填寫(xie) 處理回單，反饋處理信息。近年來由於(yu) 樓宇建設、道路改造、綠化施工、通信電纜鋪設等第三方活動導致燃氣管道破壞事故頻繁發生；
（5）進一步完善企業(ye) 內(nei) 部各信息係統，建立管理信息係統（MIS）。建立辦公室行政管理、人力資源係統、客戶服務係統等，並且將整個(ge) 數據庫資源進行內(nei) 部共享，實現信息聯網。
戰略舉(ju) 措五：
立足當前實際，兼顧長遠發展，由點到線，由線到麵，建立管理人才培養(yang) 體(ti) 係。培養(yang) 人才是一個(ge) 長期的戰鬥目標，實施途徑有如下4點：
（1）與(yu) 燃氣學校達成合作協議，實現校企合作，實現訂單式培養(yang) 模式培養(yang) 人才。訂單培養(yang) 模式即根據企業(ye) 要求，招收學生，製定人才培養(yang) 計劃；
（2）對新進員工進行崗前培訓。主要包括公司企業(ye) 文化、安全教育、人事製度等課題，通過講師主講和員工互動交流相結合的方式，加深了新員工對企業(ye) 文化、安全管理製度的認同，增強了員工之間的相互了解；
（3）培養(yang) 優(you) 秀管理人才。一方麵從(cong) 企業(ye) 內(nei) 部選拔具有管理才能的人員，在企業(ye) 內(nei) 部建立優(you) 秀管理人員培訓班，培養(yang) 適合本企業(ye) 需要的人才；
（4）為(wei) 了適應企業(ye) 信息化係統建設，還需培養(yang) 一批具有信息化係統維護、管理、維修人才。總之AB燃氣堅持降本增效、開源節流；優(you) 化企業(ye) 工作流程、提升企業(ye) 組織能力；深入挖掘內(nei) 涵式增長的巨大潛力；抓住“天然氣時代”的黃金契機，全麵完成能源結構的轉化調整，在《天然氣發展“十二五”規劃》的大背景、大政策下，不斷發展，優(you) 化企業(ye) 改革，向著將燃氣集團建設成為(wei) 行業(ye) 前沿企業(ye) ，用戶滿意度達到公共事業(ye) 企業(ye) 第一的戰略目標不斷努力。
4、結語
燃氣作為(wei) 特殊商品，具有易燃易爆的特性。提供專(zhuan) 業(ye) 、高效、親(qin) 切的服務，供應安全清潔燃氣，致力於(yu) 改善環境質量，不斷追求卓越是燃氣企業(ye) 的長遠目標。客戶需要什麽(me) ，作為(wei) 燃氣企業(ye) 就提供什麽(me) 樣的服務。為(wei) 了滿足未來燃氣行業(ye) 發展需求，燃氣企業(ye) 隻有以市場為(wei) 導向，積極利用兩(liang) 種資源和兩(liang) 個(ge) 市場，即利用國內(nei) 資源和國外資源、國內(nei) 市場和國際市場，整體(ti) 規劃燃氣設施和燃氣管網工程，分期實施加快建設，並不斷適應城市化發展步伐，改善能源結構。抓住機遇迎接挑戰，建立可持續發展的戰略舉(ju) 措，把我國燃氣事業(ye) 推向一個(ge) 新的高度。