世界各國汽車工業(ye) 為(wei) 了緩解能源及環境壓力，調整汽車燃料結構，紛紛研發清潔能源汽車，如天然氣汽車(NGV)、電動汽車、醇類燃料汽車、氫燃料汽車、太陽能汽車和混合動力汽車等。以壓縮天然氣(CNG)汽車為(wei) 主體(ti) 力量的天然氣汽車以其低成本、低排放、抑製溫室效應和降低對石油依賴度等優(you) 點，成為(wei) 當前世界汽車工業(ye) 的一個(ge) 重要發展方向。
1. 國內(nei) 外CNG 汽車發展現狀的基本判斷
近年來，天然氣汽車在全球推廣應用方麵發展很快，取得了顯著的進步。根據國際天然氣汽車協會(hui) （IANGV）的最新統計，截至2008年底，全世界已有80多個(ge) 國家總計擁有NGV約960萬(wan) 輛，占全世界汽車總保有量的1.16%，加氣站14570座。
其中巴基斯坦、阿根廷、巴西、伊朗、印度和意大利的天然氣汽車保有量居世界前六位。近幾年，亞(ya) 太地區的天然氣汽車發展迅速，2000-2008年年均增長達到53.4%，其中巴基斯坦、伊朗、印度的NGV汽車保有量分別達到200萬(wan) 輛、10萬(wan) 輛和65萬(wan) 輛。
天然氣汽車發展比較成熟的國家都離不開政府政策支持和扶持，無論是在產(chan) 業(ye) 規劃，還是在經費投入和環境安全等方麵，天然氣汽車發展較快的國家都製定了許多鼓勵發展天然氣汽車的優(you) 惠措施。
例如，加拿大、新西蘭(lan) 、阿根廷、意大利、荷蘭(lan) 、法國等國家正在積極執行汽車燃料向天然氣轉化的國家計劃，並在價(jia) 格、稅收、收費標準、信貸方麵製訂了行業(ye) 標準和法規。
在荷蘭(lan) ，整個(ge) 汽車運輸業(ye) 的50%已采用天然氣燃料，意大利超過20%，而維也納95%和丹麥87%的公共汽車均為(wei) 天然氣汽車。
西歐許多國家為(wei) 了鼓勵發展天然氣汽車，在稅收上給以優(you) 惠，平均減稅差額達到50%～100%，德國達到50%，荷蘭(lan) 達到70%，除此之外，對改裝為(wei) 天然氣汽車的車主，從(cong) 改裝之日起可免稅3年。
中國的天然氣汽車產(chan) 業(ye) 在國家大力支持下初具規模，整個(ge) 天然氣汽車產(chan) 業(ye) 體(ti) 係基本形成。根據國際天然氣汽車協會(hui) （IANGV）統計，截至2008年底，中國已有近30個(ge) 省市自治區的80多個(ge) 城市推廣天然氣汽車。
2008年底，中國有CNG汽車約40萬(wan) 輛，加氣站1000座。其中四川、重慶地區共發展CNG汽車17萬(wan) 輛，建成CNG加氣站560座。
但目前受氣源緊張及管網影響，中國CNG汽車和加氣站主要集中在氣源地附近，如四川、重慶、烏(wu) 魯木齊、西安和蘭(lan) 州等地。天然氣供應方便，氣價(jia) 低(僅(jin) 為(wei) 油價(jia) 的40%～50%)是CNG汽車快速發展的主要驅動力。
2. 中國車用CNG 市場發展動力與(yu) 趨勢分析
2.1 節能減排全球化，車用CNG是解決(jue) 能源和環境問題的重要途徑
目前，油類汽車廢氣排放已成為(wei) 城市空氣汙染的主要來源，給市民身體(ti) 健康造成很大傷(shang) 害，對政府的環境管理帶來很大壓力。以成都市為(wei) 例，成都市的機動車保有量已超過210萬(wan) 輛，中心城區達70萬(wan) 輛以上，中心城區大氣環境中，機動車排氣汙染已經占到40%以上。
大力推廣CNG汽車，以天然氣代替汽油和柴油等作為(wei) 汽車新燃料,是有效降低汽車尾氣汙染的重要方式。CNG汽車的排放比汽油車和柴油車的綜合排放汙染低約85%，其中碳氧減少約97 %，碳氫減少70%～80%，氮氧化物減少30%～40%，顆粒懸浮物減少40%，噪音減少約40%，且CNG汽車不會(hui) 產(chan) 生硫、鉛、苯等有害有毒物質。
目前中國正處在工業(ye) 化過程中，大氣汙染和環保壓力尤其大，在中國發展低汙染的CNG汽車，不僅(jin) 是改善城市大氣質量和人們(men) 生活條件的迫切需要，更是發展低碳經濟、保護生態環境，追求可持續發展的需要。
目前，中國汽車的主要燃料是汽油、柴油等石油的提取物，還有一些待產(chan) 業(ye) 化、規模化的清潔能源如甲醇、乙醇、燃料電池等。相對於(yu) 石油來說， 天然氣儲(chu) 量十分豐(feng) 富，而且CNG汽車技術比較成熟，推廣應用時間較長，積累了較多的經驗。
隨著中國城市天然氣管網的建設和私家車的快速增加，適應市場多元化需求，優(you) 化配置能源結構，大力發展CNG汽車將會(hui) 成為(wei) 政府節能減排的重要工作。
2.2 油氣價(jia) 差長期維持，CNG 將推動天然氣汽車大發展
世界範圍內(nei) 石油資源正日益枯竭，原油價(jia) 格更是節節攀升，而天然氣的探明儲(chu) 量和開采量每年都在增加，天然氣價(jia) 格一直比較穩定，甚至略有下降。在中國國內(nei) ，天然氣價(jia) 格與(yu) 汽油價(jia) 格存在較大差價(jia) ，CNG汽車的發展具有經濟基礎和推動力。
目前，中國車用天然氣平均價(jia) 格不到汽油價(jia) 格的50%。隨著國際原油價(jia) 格的不斷上漲，中國天然氣商品量的不斷增加，中國國內(nei) 油氣價(jia) 差將長期維持。
CNG汽車的天然氣消耗量比汽油汽車燃料消耗量低25%,以日行400公裏的出租車為(wei) 例，初步測算使用天然氣為(wei) 原料出租車會(hui) 比使用汽油為(wei) 燃料的出租車節約燃料費用40%左右，經濟效益相當可觀。
隨著中國國內(nei) 汽油價(jia) 格的不斷上漲，越來越多的私家車和政府公務用車也開始在改裝成CNG汽車，以節約運行維護成本。因此中國CNG汽車會(hui) 越來越多，並推動中國整個(ge) 清潔汽車產(chan) 業(ye) 的大發展。
2.3 政府產(chan) 業(ye) 政策支持，CNG 將促進天然氣汽車產(chan) 業(ye) 大發展
CNG汽車產(chan) 業(ye) 成長和發展得到了中國政府大力支持與(yu) 鼓勵。早在1999年，中國啟動了“空氣淨化工程--清潔汽車行動”，由原中國科委牽頭，聯合原計委、環保總局、建設部等13個(ge) 部委成立了全國清潔汽車行動協調領導小組，隨後啟動了北京、上海、重慶、四川等12個(ge) CNG汽車清潔汽車示範城市和地區(2005年示範城市和地區擴大到19個(ge) )，並啟動了清潔汽車關(guan) 鍵技術和產(chan) 業(ye) 化攻關(guan) 項目,建立了清潔汽車一汽、二汽、上汽等五個(ge) 生產(chan) 基地，開展了清潔汽車標準製定及檢測技術研究工作。
2006年，中國再次啟動“節能與(yu) 新能源汽車”高科技計劃，繼續強力推進天然氣汽車發展的進程。2007年8月31日，中國發改委頒布《天然氣利用政策》，明確規定天然氣汽車屬於(yu) “優(you) 先類”用氣項目，中國清潔汽車行動將CNG列為(wei) 首選的汽車替代燃料。
“十一五”期間,CNG汽車等新型清潔能源汽車已被列入《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》,中國將致力於(yu) 組織實施涉及CNG汽車在內(nei) 的各種清潔能源汽車的重大科技項目。中國政府長久以來對CNG汽車發展的支持與(yu) 鼓勵政策，必將進一步促進中國天然氣汽車產(chan) 業(ye) 的大發展。
2.4 天然氣供應安全保障度提高，CNG供應安全保障體(ti) 係將得到強化
中國CNG汽車要得到大發展離不開氣源和網絡化規模化的加氣網點保障。中國天然氣資源十分豐(feng) 富，天然氣探明儲(chu) 量3×1012m3,探明程度僅(jin) 為(wei) 18%。
2008年中國天然氣產(chan) 量760×108m3，預計到2010年，中國天然氣產(chan) 量將超過900×108m3,2020年中國天然氣產(chan) 量將達1500× 108m3 ， 2030 年中國天然氣產(chan) 量將達2000 ×108m3,2035年天然氣產(chan) 量將達2500×108m3。豐(feng) 富的天然氣資源為(wei) 中國發展CNG汽車奠定了堅實的基礎。
同時，中國已經建立和規劃了覆蓋全國的天然氣輸送管網係統。中國已完成“西氣東(dong) 輸一期”工程、“陝京線”工程、“川氣東(dong) 送”工程、“廣東(dong) LNG”工程等重大項目的建設，使得中國中西部、東(dong) 部及廣東(dong) 地區有了充足的天然氣供應條件。
現在“西氣東(dong) 輸二期”工程、“陝京二線”工程、“中緬管道”工程等重大項目正在建設之中，而中俄天然氣管道、西氣東(dong) 輸三線、西氣東(dong) 輸四線也即將開工建設。
整個(ge) “十一五”期間中國規劃建設天然氣管道約1.6萬(wan) 公裏，到2010年，中國天然氣管道總長將達到4.4萬(wan) 公裏，基本形成覆蓋全國的天然氣基幹管網係統。
伴隨著國內(nei) 天然氣產(chan) 量的逐年攀升和大規模引進境外天然氣項目的順利實施，以及加氣站的大規模建設，中國CNG汽車市場正迎來前所未有發展機遇，CNG供應安全保障體(ti) 係將得到強化。
2.5 技術創新力量加強，CNG 汽車關(guan) 鍵技術研發體(ti) 係將更加健全和完善
中國CNG汽車產(chan) 業(ye) 技術創新體(ti) 係已基本建成。CNG汽車的研發涉及能源、材料、物理、化學、機械、電氣、自動控製、環保等多個(ge) 技術領域，在過去20年的發展中，中國投入大量資金支持科研院所、高等院校和大型汽車生產(chan) 企業(ye) 聯合參與(yu) CNG汽車關(guan) 鍵技術的研究和開發，建立起了較完善的開發和試驗手段，培養(yang) 了知識結構較為(wei) 合理的新能源汽車開發人才隊伍，基本建成了包括技術標準、檢測評價(jia) 、產(chan) 業(ye) 化基地、示範考核、知識產(chan) 權服務、信息數據庫在內(nei) 的創新支撐平台，為(wei) CNG汽車產(chan) 業(ye) 發展奠定了良好的基礎。
中國CNG汽車關(guan) 鍵技術研發和成果推廣取得了顯著成效。近年來，中國一些骨幹汽車企業(ye) （一汽、東(dong) 風、長安、奇瑞等）已陸續開發出單一燃料或雙燃料CNG汽車發動機，並已具備批量生產(chan) 能力；排放達到歐洲新標準、具有第三代多點電控噴射技術的單燃料燃氣汽車產(chan) 品也已開發成功。
中國產(chan) 高性能天然氣加氣站成套設備不僅(jin) 完全替代進口產(chan) 品，且有批量出口；CNG汽車關(guan) 鍵零部件的技術水平和產(chan) 業(ye) 化能力也明顯提高，不僅(jin) 能滿足國內(nei) 市場的需求，同時還出口到東(dong) 南亞(ya) 一些國家和地區。
2.6 市場需求拉動，車用CNG 市場將成為(wei) 中國最具潛力的天然氣市場
2008年底，中國天然氣汽車已達40多萬(wan) 輛，19個(ge) 重點推廣應用城市（地區）加氣站數量達800多座。
據有關(guan) 機構預測，中國汽車市場未來若幹年內(nei) 都將以20%以上的速度增長，2012年全國汽車保有量將達到1億(yi) 輛，2020年有望超過2億(yi) 輛。
相比之下，中國目前天然氣汽車保有量僅(jin) 40多萬(wan) 輛，約為(wei) 民用車保有量的6%，中國CNG汽車市場的發展前景相當誘人。
從(cong) 目前CNG汽車推廣比較好的城市情況來看，主要是城市公交車、出租車、政府用車，如四川省成都市和重慶市主城區使用天然氣作燃料的公交車、出租車比例達95%以上。
目前中國CNG汽車市場發展目標首先是城鎮公交車和出租車，這是中國CNG汽車重點消費領域和發展方向。
現在，中國城市公交車和出租車的保有量就已達約140萬(wan) 輛，按近年城市公交車和出租車的年均增長率(約3%)簡單測算，預計2012年中國城市公交車和出租車將達到153萬(wan) 輛，2015年達到167萬(wan) 輛，2020年達到194萬(wan) 輛。
此外，隨著國際成品油價(jia) 格的不斷攀升，天然氣供應量逐漸充足，國內(nei) CNG汽車研發水平不斷提高和加氣站網點布局的規模化和網絡化，不僅(jin) 越來越多的私人小汽車發展成CNG汽車，而且政府部門和企業(ye) 的公務用車，固定線路的長途客運汽車，以及提供城市公共服務的中小型作業(ye) 車和送貨車也都有潛力發展成為(wei) CNG汽車。
根據“2009天然氣汽車技術創新與(yu) 產(chan) 業(ye) 發展論壇”資料顯示，2008年中國車用天然氣消費量為(wei) 27億(yi) 立方米，約占商品天然氣消費總量的3.5%。
如果2012年有20%、2015年有40%、2020年有70%的城市公交車及出租車使用天然氣作燃料，按出租車、公交車耗氣量的一定比例考慮其他類型車輛用氣，保守預計，2010年中國天然氣汽車的天然氣需求量約為(wei) 46億(yi) 立方米，2015年可增至100億(yi) 立方米，2020年約為(wei) 260億(yi) 立方米，約占全國商品天然氣消費總量的10.4%。
3. 中國車用CNG 市場發展策略建議
3.1 加快出台扶持CNG 汽車產(chan) 業(ye) 的政策與(yu) 規劃，保障車用CNG 市場快速發展
第一，製定CNG汽車國家標準，完善CNG汽車相關(guan) 法律法規。政府應製定更加嚴(yan) 格的汽車尾氣排放行業(ye) 標準，促進汽車生產(chan) 廠家積極開發CNG汽車。
同時，政府需要製定限製汽車尾氣排放的相關(guan) 法律法規，切實做到不達標車輛堅決(jue) 不予以上路，對CNG汽車改裝廠的資格進行嚴(yan) 格審查和認證，並將城市公交車、出租汽車作為(wei) CNG汽車發展的重點。
第二，加大對生產(chan) 、購買(mai) 、改裝和使用CNG汽車的政策優(you) 惠力度,並在法律上予以保障。政府需要對天然氣價(jia) 格，加氣站建設，燃氣汽車生產(chan) 、改裝、零部件生產(chan) 、購買(mai) 、使用和維修，加氣站建設等環節製定價(jia) 格、稅收、投資、補貼等方麵配套的優(you) 惠政策。
此外，還可以對“油改氣”的汽車購買(mai) 保險不設門檻，車輛年檢時給予方便並準予通過，簡化各種審批手續，為(wei) 現有車輛開展“油改氣”工作給予政策鼓勵和支持。
政府需要進一步討論製定特別措施以降低CNG汽車改裝成本和天然氣汽車購置成本，如可以采取改裝費用補貼、對用戶購買(mai) 天然氣汽車減免車輛購置稅等措施,以推動中國CNG汽車的發展。
3.2 加快CNG 汽車及車用CNG 相關(guan) 關(guan) 鍵技術創新，提高CNG汽車產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力
第一，持續研發提高CNG汽車發動機動力技術。首先是改進CNG汽車的電子控製技術，其次是在保證安全的前提下，適當提高發動機的壓縮比以增加發動機的功率,在一定程度上彌補現行CNG汽車功率不足的缺陷。再次，可以采取進氣增壓、增濃措施,以及優(you) 化燃氣和空氣混合器的設計,提高充氣係數來增強發動機的功率。
第二，不斷研發和改進天然氣高壓安全儲(chu) 存技術，提高儲(chu) 氣瓶儲(chu) 量減少占用空間。增強儲(chu) 氣瓶的耐壓性和提高其儲(chu) 量是CNG汽車產(chan) 業(ye) 成功發展的又一項關(guan) 鍵技術。中國可借鑒和吸收西方等發達國家的全複合材料氣瓶技術，如美國一般將天然氣壓縮至25MPa，更有考慮壓力增至40MPa的設想，而中國目前僅(jin) 將天然氣壓縮至20Mpa左右，相當於(yu) 中國目前兩(liang) 倍水平。
3.3 加快規劃加氣站基礎設施建設，改善CNG 供氣能力
第一，規劃建設相當規模和數量的加氣站網絡覆蓋體(ti) 係。中國加快規劃和建設覆蓋全國的天然氣輸送管網係統，形成和不斷完善覆蓋全國的天然氣基礎骨幹管網。
利用天然氣管網建設和配套加氣站建設，以改善天然氣汽車供氣能力，為(wei) CNG汽車在中國的推廣與(yu) 普及提供充足的氣源保證。
第二，完善城市加氣站網點布局，逐步向有條件地區的國家骨幹公路網沿線推進。
在保持和完成現有試點城市管網和加氣站網點情況下，下一步重點是要優(you) 化布局大中城市和發達中小城鎮天然氣管網，並逐步將高速公路、國道、省道等高等級公路沿線配套管網建設納入建設規劃中，最終形成與(yu) 加油站一樣發達完善的覆蓋全國的加氣站網絡體(ti) 係。
需要強調的是骨幹公路網沿線的加氣站建設必須以政府投資為(wei) 先導，繼而合理引導社會(hui) 參與(yu) 投資，以降低這些加氣網點風險。
4. 結語
CNG汽車用戶群是中國最具發展潛力的天然氣市場。中國人口和汽車需求量世界第一，隨著中國政府對CNG汽車支持力度的加大，在未來的5到10年,中國以CNG為(wei) 主打的天然氣汽車，無論是在技術、市場，還是在產(chan) 業(ye) 上，都會(hui) 有一個(ge) 前所未有的發展前景，CNG用戶群將是中國最具潛力的天然氣利用市場。
中國發展車用CNG具備良好的基礎條件。
首先，中國建立和規劃了覆蓋全國的天然氣輸送管網係統，為(wei) 發展CNG汽車提供了充足的天然氣供應條件。
其次，中國初步形成了CNG汽車產(chan) 、學、研相結合的社會(hui) 合作體(ti) 係，培養(yang) 了大批研發人才。
第三，CNG汽車關(guan) 鍵技術研發和成果推廣取得了顯著成效，建立了較完善的CNG汽車開發和試驗手段，基本建成了包括技術標準、檢測評價(jia) 、產(chan) 業(ye) 化基地、示範考核、知識產(chan) 權服務、信息數據庫等創新支撐平台，為(wei) CNG汽車發展奠定了良好的基礎。
中國政府應加快扶持和培育車用CNG市場。
天然氣資源相對豐(feng) 富且屬於(yu) 清潔能源，發展CNG汽車是中國政府應對石油短缺特別是解決(jue) 城市空氣環境汙染壓力最現實的選擇。
從(cong) 世界經驗和中國國情來看，中國CNG汽車總體(ti) 規模過小，尚處於(yu) 發展的初期階段。
因此，政府應把推動CNG汽車產(chan) 業(ye) 的發展作為(wei) 政府公共服務的重要組成部份，加大投資，並通過信貸、價(jia) 格補貼和稅收等方麵的優(you) 惠政策引導CNG汽車產(chan) 業(ye) 快速發展，解決(jue) CNG汽車的改裝費用、專(zhuan) 用配件價(jia) 格及純CNG汽車購置成本偏高的局麵。並製訂相應的法律法規(如頒布《天然氣法》)，保障其健康發展。