8月29日記者從(cong) 山西省政府獲悉,國家相關(guan) 部門已同意山西開展煤層氣礦權兩(liang) 級管理試點前期工作。山西將鼓勵不同性質企業(ye) 參與(yu) 競爭(zheng) ,通過支持設立民間煤層氣創投基金等多方措施,實施煤層氣大規模商業(ye) 開發,逐步實現民用領域全部“以氣代煤”。
營改增:抓緊推出鐵路運輸業(ye) 、郵電通信業(ye) 試點
今年8月1日起,交通運輸業(ye) 和部分現代服務業(ye) 的營改增試點順利推向全國。
對此,樓繼偉(wei) 說,下一步將組織實施好擴大營改增試點,抓緊研究製定鐵路運輸業(ye) 和郵電通信業(ye) 的營改增試點方案。“將營改增試點向全國推開,意味著營改增改革進入"深水區"。”財政部財科所副所長白景明說,營改增表麵看是兩(liang) 個(ge) 稅種的歸並,實際上會(hui) 衝(chong) 擊總體(ti) 稅製結構,並觸動政府間收入劃分格局,將成為(wei) 深化財稅體(ti) 製改革的突破口。
此外,他指出,營改增全國推開後,人們(men) 對其他產(chan) 業(ye) 的營改增需求會(hui) 集中爆發,下一步隨著鐵路運輸業(ye) 、郵電通信業(ye) 等行業(ye) 納入試點,改革進程還將提速。
消費稅:部分“兩(liang) 高”及高檔 消費品將納入征稅範圍
樓繼偉(wei) 提出,要完善消費稅製度,擴大消費稅征稅範圍,將部分嚴(yan) 重汙染環境、過度消耗資源的產(chan) 品及部分高檔消費品等納入征稅範圍。
中國社科院財經戰略研究院稅收研究室主任張斌說,消費稅“擴圍”的方向凸顯了該稅種的調節功能。消費稅可以限製煙酒等危害健康產(chan) 品的過度消費,可以節約資源能源,也兼具限製奢侈消費功能,如向高爾夫球、遊艇、私人飛機等奢侈品和高檔消費品征稅。張斌建議,下一步除了將高檔消費品納入征稅範圍,還應向一些高檔娛樂(le) 和高檔消費品消費行為(wei) 征稅。
房產(chan) 稅:擴大個(ge) 人住房房產(chan) 稅改革試點範圍
此次提交審議的計劃執行報告及預算執行報告,雙雙提到“擴大個(ge) 人住房房產(chan) 稅改革試點範圍”。
這並非官方首次發布擴大個(ge) 人住房房產(chan) 稅試點的消息,但上海(樓盤)和重慶(樓盤)啟動試點兩(liang) 年多來,擴大試點的“另一隻靴子”卻遲遲不見落下。近期各地房價(jia) 又見高企,此番兩(liang) 部委齊表態,是否意味著要動真格的?
張斌表示,擴大房產(chan) 稅改革試點,需先明確房產(chan) 稅征收目標,是作為(wei) 調控房地產(chan) 的工具?還是作為(wei) 地方政府的主體(ti) 稅種?或是為(wei) 了調節收入分配作為(wei) 富人稅征收?改革應兼顧短期和長期調控目標。而要達到綜合改革目標,除了向增量征稅,也要涉及存量。