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渡區組發〔2016〕174號                 核  收：

            中共大渡口區委組織部

印發《大渡口區提升基層黨(dang) 組織組織生活質量的五項保障措施》的通知

各鎮黨(dang) 委、街道黨(dang) 工委，區委各部委，區級各部門黨(dang) （工）委（組），各人民團體(ti) ：

現將《大渡口區提升基層黨(dang) 組織組織生活質量的五項保障措施》印發你們(men) ，請認真抓好落實。

                           中共大渡口區委組織部                      

                               2016年12月2日

大渡口區提升基層黨(dang) 組織組織生活質量的

五項保障措施

   根據《關(guan) 於(yu) 新形勢下黨(dang) 內(nei) 政治生活的若幹準則》的有關(guan) 要求，為(wei) 推動《大渡口區基層黨(dang) 組織組織生活五項基本規範（試行）》落地落實，切實提升基層黨(dang) 組織組織生活質量，結合我區實際，現提出以下五項保障措施：

   一、強化組織領導

1.加強政治引領。黨(dang) 支部的上一級黨(dang) 組織每年要對基層黨(dang) 組織組織生活質量進行深入分析，針對突出問題，提出明確要求。區委直屬黨(dang) 組織每年要對黨(dang) 支部組織生活年度計劃及時審查備案，重點審查黨(dang) 支部組織生活的政治性和嚴(yan) 肅性，突出組織生活的針對性和實效性，堅決(jue) 防止表麵化、形式化、娛樂(le) 化、庸俗化。

   2.落實領導責任。黨(dang) 支部的上一級黨(dang) 組織要切實擔負起領導責任，書(shu) 記嚴(yan) 格履行“第一責任人”職責，班子成員嚴(yan) 格履行“一崗雙責”，並督促黨(dang) 支部嚴(yan) 格落實主體(ti) 責任。區委直屬黨(dang) 組織要對所轄領域、行業(ye) 、單位基層黨(dang) 組織組織生活履行指導、監督責任，大力推動形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

3.提供基礎保障。黨(dang) 支部的上一級黨(dang) 組織要注重把黨(dang) 性意識強、組織觀念強、黨(dang) 務能力強的黨(dang) 員選配到黨(dang) 支部書(shu) 記崗位上並保持相對穩定，調整變化要及時報區委直屬黨(dang) 組織備案。區委直屬黨(dang) 組織要通過黨(dang) 員自薦、組織推薦等方式建立黨(dang) 務工作者後備人才庫。充分利用基層黨(dang) 組織陣地和服務設施，為(wei) 開展組織生活提供必要條件。適時探索建立基層黨(dang) 組織組織生活工作經費補助機製。

二、強化培訓指導

1.明確培訓重點。各級基層黨(dang) 組織要結合組織生活目標、計劃、內(nei) 容、方式、流程等方麵，把黨(dang) 章黨(dang) 規、習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話、中央和市委重要會(hui) 議精神作為(wei) 重點培訓內(nei) 容，切實增強基層黨(dang) 務工作者謀劃開展組織生活的能力。

2.注重分層分類。黨(dang) 支部的上一級黨(dang) 組織要對黨(dang) 支部書(shu) 記、組織委員開展經常性培訓。區委直屬黨(dang) 組織每年要利用專(zhuan) 題黨(dang) 課、集中學習(xi) 、座談討論等方式，分機關(guan) 、事業(ye) 單位、村（社區）、國有企業(ye) 、非公經濟和社會(hui) 組織等領域對所屬黨(dang) 組織書(shu) 記等開展1次全覆蓋培訓。區委組織部每年分別舉(ju) 辦1期黨(dang) 支部書(shu) 記和組織委員示範培訓班，重點培訓100名黨(dang) 支部書(shu) 記和組織委員。

3.加強指導幫扶。區委直屬黨(dang) 組織要認真落實區委要求，加強對所屬基層黨(dang) 組織組織生活的指導監督，把組織生活開展不規範的基層黨(dang) 組織，作為(wei) 後進整頓對象，選派“第一書(shu) 記”蹲點指導。區委組織部利用12371黨(dang) 建信息平台建立組織生活課件資源庫，開展組織生活大數據分析，遴選優(you) 質組織生活範本，評選優(you) 秀組織生活案例，定期向基層黨(dang) 組織推送。探索建立先進帶後進“一對一”結對幫扶機製。

   三、強化示範帶動

1.突出領導帶頭。黨(dang) 員領導幹部要以普通黨(dang) 員身份參加所在黨(dang) 支部或黨(dang) 小組的組織生活，帶頭講黨(dang) 課，認真落實雙重組織生活製度。上級黨(dang) 組織領導班子成員要定期參加、隨機列席下級黨(dang) 組織的民主生活會(hui) 和組織生活會(hui) 。

2.堅持以上率下。黨(dang) 支部的上一級黨(dang) 組織要邀請所屬黨(dang) 組織的黨(dang) 務工作者、黨(dang) 員和入黨(dang) 積極分子代表，列席本級黨(dang) 組織的組織生活。區委直屬黨(dang) 組織要邀請下級黨(dang) 組織負責人、黨(dang) 代表列席本級黨(dang) 組織的民主生活會(hui) 。

   3.加強典型帶動。黨(dang) 支部的上一級黨(dang) 組織要注重發現和宣傳(chuan) 組織生活開展較規範、質量較高的黨(dang) 支部，及時向區委直屬黨(dang) 組織推薦。區委直屬黨(dang) 組織每年總結推廣1-2個(ge) 先進典型，區委組織部每年分領域、分行業(ye) 總結推廣2-3個(ge) 先進典型。定期組織開展現場觀摩、學習(xi) 交流，邀請優(you) 秀黨(dang) 支部書(shu) 記、黨(dang) 務工作者傳(chuan) 授好經驗、好做法。

 四、強化督促檢查

 1.明確督查內(nei) 容。區委直屬黨(dang) 組織和黨(dang) 支部的上一級黨(dang) 組織負責對《大渡口區基層黨(dang) 組織組織生活五項基本規範（試行）》落實情況進行督查，重點督查組織生活方向是否正確、內(nei) 容是否規範、方式是否嚴(yan) 肅、數量是否保證、質量是否提高等方麵。

2.改進督查方式。黨(dang) 支部的上一級黨(dang) 組織要結合日常工作，對黨(dang) 支部組織生活開展情況進行經常性督查。區委直屬黨(dang) 組織要通過列席會(hui) 議、隨機走訪、交叉檢查等方式，每季度對下一級黨(dang) 組織開展1次全覆蓋督查。區委組織部每季度組織開展1次抽查。各級基層黨(dang) 組織在接受巡察時，要如實報告組織生活開展情況和實際效果。

   3.大力整改問題。黨(dang) 支部的上一級黨(dang) 組織對督查中發現的問題，要及時反饋並指導建立問題整改台賬，逐項抓好整改落實。區委直屬黨(dang) 組織要對存在的突出問題和共性問題，定期召開黨(dang) 建形勢分析會(hui) ，加強問題研判和工作指導，提升整改實效。

   五、強化考核通報

1.開展述職評議。各級基層黨(dang) 組織要把落實《大渡口區基層黨(dang) 組織組織生活五項基本規範（試行）》的情況，納入黨(dang) 組織書(shu) 記落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 責任述職評議的重要內(nei) 容。黨(dang) 支部的上一級黨(dang) 組織每年要聽取1次黨(dang) 支部組織生活開展情況專(zhuan) 題匯報，區委直屬黨(dang) 組織每年開展1次述職評議。

2.納入目標考核。各級基層黨(dang) 組織要將落實《大渡口區基層黨(dang) 組織組織生活五項基本規範（試行）》的情況納入組織工作年度目標考核。黨(dang) 支部的上一級黨(dang) 組織負責對所屬黨(dang) 支部進行考核，區委直屬黨(dang) 組織負責對下一級黨(dang) 組織進行考核，區委組織部負責對區委直屬黨(dang) 組織進行考核。

3.實行定期通報。區委組織部和區委直屬黨(dang) 組織對組織生活措施實、效果好和黨(dang) 員參與(yu) 率高的黨(dang) 組織，實行通報表揚。對組織生活開展不規範、數量不夠、質量不高的黨(dang) 組織，實行通報批評。問題嚴(yan) 重、產(chan) 生不良影響的，要依照相關(guan) 規定追究責任。