中國共產(chan) 黨(dang) 發展黨(dang) 員工作細則
第一章 總則
第一條 為(wei) 了規範發展黨(dang) 員工作，保證新發展的黨(dang) 員質量，保持黨(dang) 的先進性和純潔性，根據《中國共產(chan) 黨(dang) 章程》和黨(dang) 內(nei) 有關(guan) 規定，製定本細則。
第二條 黨(dang) 的基層組織應當把吸收具有馬克思主義(yi) 信仰、共產(chan) 主義(yi) 覺悟和中國特色社會(hui) 主義(yi) 信念，自覺踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀的先進分子入黨(dang) ，作為(wei) 一項經常性重要工作。
第三條 發展黨(dang) 員工作應當貫徹黨(dang) 的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，按照控製總量、優(you) 化結構、提高質量、發揮作用的總要求，堅持黨(dang) 章規定的黨(dang) 員標準，始終把政治標準放在首位；堅持慎重發展、均衡發展，有領導、有計劃地進行；堅持入黨(dang) 自願原則和個(ge) 別吸收原則，成熟一個(ge) ，發展一個(ge) 。
禁止突擊發展，反對“關(guan) 門主義(yi) ”。
第二章 入黨(dang) 積極分子的確定和培養(yang) 教育
第四條 黨(dang) 組織應當通過宣傳(chuan) 黨(dang) 的政治主張和深入細致的思想政治工作，提高黨(dang) 外群眾(zhong) 對黨(dang) 的認識，不斷擴大入黨(dang) 積極分子隊伍。
第五條 年滿十八歲的中國工人、農(nong) 民、軍(jun) 人、知識分子和其他社會(hui) 階層的先進分子，承認黨(dang) 的綱領和章程，願意參加黨(dang) 的一個(ge) 組織並在其中積極工作、執行黨(dang) 的決(jue) 議和按期交納黨(dang) 費的，可以申請加入中國共產(chan) 黨(dang) 。
第六條 入黨(dang) 申請人應當向工作、學習(xi) 所在單位黨(dang) 組織提出入黨(dang) 申請，沒有工作、學習(xi) 單位或工作、學習(xi) 單位未建立黨(dang) 組織的，應當向居住地黨(dang) 組織提出入黨(dang) 申請。
流動人員還可以向單位所在地黨(dang) 組織或單位主管部門黨(dang) 組織提出入黨(dang) 申請，也可以向流動黨(dang) 員黨(dang) 組織提出入黨(dang) 申請。
第七條 黨(dang) 組織收到入黨(dang) 申請書(shu) 後，應當在一個(ge) 月內(nei) 派人同入黨(dang) 申請人談話，了解基本情況。
第八條 在入黨(dang) 申請人中確定入黨(dang) 積極分子，應當采取黨(dang) 員推薦、群團組織推優(you) 等方式產(chan) 生人選，由支部委員會(hui) （不設支部委員會(hui) 的由支部大會(hui) ，下同）研究決(jue) 定，並報上級黨(dang) 委備案。
第九條 黨(dang) 組織應當指定一至兩(liang) 名正式黨(dang) 員作入黨(dang) 積極分子的培養(yang) 聯係人。培養(yang) 聯係人的主要任務是：
（一）向入黨(dang) 積極分子介紹黨(dang) 的基本知識；
（二）了解入黨(dang) 積極分子的政治覺悟、道德品質、現實表現和家庭情況等，做好培養(yang) 教育工作，引導入黨(dang) 積極分子端正入黨(dang) 動機；
（三）及時向黨(dang) 支部匯報入黨(dang) 積極分子情況；
（四）向黨(dang) 支部提出能否將入黨(dang) 積極分子列為(wei) 發展對象的意見。
第十條 黨(dang) 組織應當采取吸收入黨(dang) 積極分子聽黨(dang) 課、參加黨(dang) 內(nei) 有關(guan) 活動，給他們(men) 分配一定的社會(hui) 工作以及集中培訓等方法，對入黨(dang) 積極分子進行馬克思列寧主義(yi) 、毛澤東(dong) 思想和中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係教育，黨(dang) 的路線、方針、政策和黨(dang) 的基本知識教育，黨(dang) 的曆史和優(you) 良傳(chuan) 統、作風教育以及社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀教育，使他們(men) 懂得黨(dang) 的性質、綱領、宗旨、組織原則和紀律，懂得黨(dang) 員的義(yi) 務和權利，幫助他們(men) 端正入黨(dang) 動機，確立為(wei) 共產(chan) 主義(yi) 事業(ye) 奮鬥終身的信念。
第十一條 黨(dang) 支部每半年對入黨(dang) 積極分子進行一次考察。基層黨(dang) 委每年對入黨(dang) 積極分子隊伍狀況作一次分析。針對存在的問題，采取改進措施。
第十二條 入黨(dang) 積極分子工作、學習(xi) 所在單位（居住地）發生變動，應當及時報告原單位（居住地）黨(dang) 組織。原單位（居住地）黨(dang) 組織應當及時將培養(yang) 教育等有關(guan) 材料轉交現單位（居住地）黨(dang) 組織。現單位（居住地）黨(dang) 組織應當對有關(guan) 材料進行認真審查，並接續做好培養(yang) 教育工作。培養(yang) 教育時間可連續計算。
第三章 發展對象的確定和考察
第十三條 對經過一年以上培養(yang) 教育和考察、基本具備黨(dang) 員條件的入黨(dang) 積極分子，在聽取黨(dang) 小組、培養(yang) 聯係人、黨(dang) 員和群眾(zhong) 意見的基礎上，支部委員會(hui) 討論同意並報上級黨(dang) 委備案後，可列為(wei) 發展對象。
第十四條 發展對象應當有兩(liang) 名正式黨(dang) 員作入黨(dang) 介紹人。入黨(dang) 介紹人一般由培養(yang) 聯係人擔任，也可由黨(dang) 組織指定。
受留黨(dang) 察看處分、尚未恢複黨(dang) 員權利的黨(dang) 員，不能作入黨(dang) 介紹人。
第十五條 入黨(dang) 介紹人的主要任務是：
（一）向發展對象解釋黨(dang) 的綱領、章程，說明黨(dang) 員的條件、義(yi) 務和權利；
（二）認真了解發展對象的入黨(dang) 動機、政治覺悟、道德品質、工作經曆、現實表現等情況，如實向黨(dang) 組織匯報；
（三）指導發展對象填寫(xie) 《中國共產(chan) 黨(dang) 入黨(dang) 誌願書(shu) 》，並認真填寫(xie) 自己的意見；
（四）向支部大會(hui) 負責地介紹發展對象的情況；
（五）發展對象批準為(wei) 預備黨(dang) 員後，繼續對其進行教育幫助。
第十六條 黨(dang) 組織必須對發展對象進行政治審查。
政治審查的主要內(nei) 容是：對黨(dang) 的理論和路線、方針、政策的態度；政治曆史和在重大政治鬥爭(zheng) 中的表現；遵紀守法和遵守社會(hui) 公德情況；直係親(qin) 屬和與(yu) 本人關(guan) 係密切的主要社會(hui) 關(guan) 係的政治情況。
政治審查的基本方法是：同本人談話、查閱有關(guan) 檔案材料、找有關(guan) 單位和人員了解情況以及必要的函調或外調。在聽取本人介紹和查閱有關(guan) 材料後，情況清楚的可不函調或外調。對流動人員中的發展對象進行政治審查時，還應當征求其戶籍所在地和居住地基層黨(dang) 組織的意見。
政治審查必須嚴(yan) 肅認真、實事求是，注重本人的一貫表現。審查情況應當形成結論性材料。
凡是未經政治審查或政治審查不合格的，不能發展入黨(dang) 。
第十七條 基層黨(dang) 委或縣級黨(dang) 委組織部門應當對發展對象進行短期集中培訓。培訓時間一般不少於(yu) 三天（或不少於(yu) 二十四個(ge) 學時）。培訓時主要學習(xi) 黨(dang) 章、《關(guan) 於(yu) 黨(dang) 內(nei) 政治生活的若幹準則》等文件。中央組織部組織編寫(xie) 的《入黨(dang) 教材》，可以作為(wei) 學習(xi) 輔導材料。
未經培訓的，除個(ge) 別特殊情況外，不能發展入黨(dang) 。
第四章 預備黨(dang) 員的接收
第十八條 接收預備黨(dang) 員應當嚴(yan) 格按照黨(dang) 章規定的程序辦理。
第十九條 支部委員會(hui) 應當對發展對象進行嚴(yan) 格審查，經集體(ti) 討論認為(wei) 合格後，報具有審批權限的基層黨(dang) 委預審。
基層黨(dang) 委對發展對象的條件、培養(yang) 教育情況等進行審查，根據需要聽取執紀執法等相關(guan) 部門的意見。審查結果以書(shu) 麵形式通知黨(dang) 支部，並向審查合格的發展對象發放《中國共產(chan) 黨(dang) 入黨(dang) 誌願書(shu) 》。
發展對象未來三個(ge) 月內(nei) 將離開工作、學習(xi) 單位的，一般不辦理接收預備黨(dang) 員的手續。
第二十條 經基層黨(dang) 委預審合格的發展對象，由支部委員會(hui) 提交支部大會(hui) 討論。
召開討論接收預備黨(dang) 員的支部大會(hui) ，有表決(jue) 權的到會(hui) 人數必須超過應到會(hui) 有表決(jue) 權人數的半數。
第二十一條 支部大會(hui) 討論接收預備黨(dang) 員的主要程序是：
（一）發展對象匯報對黨(dang) 的認識、入黨(dang) 動機、本人履曆、家庭和主要社會(hui) 關(guan) 係情況，以及需向黨(dang) 組織說明的問題；
（二）入黨(dang) 介紹人介紹發展對象有關(guan) 情況，並對其能否入黨(dang) 表明意見；
（三）支部委員會(hui) 報告對發展對象的審查情況；
（四）與(yu) 會(hui) 黨(dang) 員對發展對象能否入黨(dang) 進行充分討論，並采取無記名投票方式進行表決(jue) 。讚成人數超過應到會(hui) 有表決(jue) 權的正式黨(dang) 員的半數，才能通過接收預備黨(dang) 員的決(jue) 議。因故不能到會(hui) 的有表決(jue) 權的正式黨(dang) 員，在支部大會(hui) 召開前正式向黨(dang) 支部提出書(shu) 麵意見的，應當統計在票數內(nei) 。
支部大會(hui) 討論兩(liang) 個(ge) 以上的發展對象入黨(dang) 時，必須逐個(ge) 討論和表決(jue) 。
第二十二條 黨(dang) 支部應當及時將支部大會(hui) 決(jue) 議寫(xie) 入《中國共產(chan) 黨(dang) 入黨(dang) 誌願書(shu) 》，連同本人入黨(dang) 申請書(shu) 、政治審查材料、培養(yang) 教育考察材料等，一並報上級黨(dang) 委審批。
支部大會(hui) 決(jue) 議主要包括：發展對象的主要表現；應到會(hui) 和實際到會(hui) 有表決(jue) 權的黨(dang) 員人數；表決(jue) 結果；通過決(jue) 議的日期；支部書(shu) 記簽名。
第二十三條 預備黨(dang) 員必須由黨(dang) 委（工委，下同）審批。
鄉(xiang) 鎮（街道）黨(dang) 委所屬的基層黨(dang) 委，不能審批預備黨(dang) 員，但應當對支部大會(hui) 通過接收的預備黨(dang) 員進行審議。
黨(dang) 總支不能審批預備黨(dang) 員，但應當對支部大會(hui) 通過接收的預備黨(dang) 員進行審議。
除另有規定外，臨(lin) 時黨(dang) 組織不能接收、審批預備黨(dang) 員。
黨(dang) 組不能審批預備黨(dang) 員。
第二十四條 黨(dang) 委審批前，應當指派黨(dang) 委委員或組織員同發展對象談話，作進一步的了解，並幫助發展對象提高對黨(dang) 的認識。談話人應當將談話情況和自己對發展對象能否入黨(dang) 的意見，如實填寫(xie) 在《中國共產(chan) 黨(dang) 入黨(dang) 誌願書(shu) 》上，並向黨(dang) 委匯報。
第二十五條 黨(dang) 委審批預備黨(dang) 員，必須集體(ti) 討論和表決(jue) 。
黨(dang) 委主要審議發展對象是否具備黨(dang) 員條件、入黨(dang) 手續是否完備。發展對象符合黨(dang) 員條件、入黨(dang) 手續完備的，批準其為(wei) 預備黨(dang) 員。黨(dang) 委審批意見寫(xie) 入《中國共產(chan) 黨(dang) 入黨(dang) 誌願書(shu) 》，注明預備期的起止時間，並通知報批的黨(dang) 支部。黨(dang) 支部應當及時通知本人並在黨(dang) 員大會(hui) 上宣布。對未被批準入黨(dang) 的，應當通知黨(dang) 支部和本人，做好思想工作。
黨(dang) 委會(hui) 審批兩(liang) 個(ge) 以上的發展對象入黨(dang) 時，應當逐個(ge) 審議和表決(jue) 。
第二十六條 黨(dang) 委對黨(dang) 支部上報的接收預備黨(dang) 員的決(jue) 議，應當在三個(ge) 月內(nei) 審批，並報上級黨(dang) 委組織部門備案。如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過六個(ge) 月。
第二十七條 在特殊情況下，黨(dang) 的中央和省、自治區、直轄市委員會(hui) 可以直接接收黨(dang) 員。
第二十八條 對在中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 中為(wei) 黨(dang) 和人民利益英勇獻身，事跡突出，在一定範圍內(nei) 有較大影響，生前一貫表現良好並曾向黨(dang) 組織提出過入黨(dang) 要求的人員，可以追認為(wei) 黨(dang) 員。
追認黨(dang) 員必須嚴(yan) 格掌握，由所在單位黨(dang) 組織討論決(jue) 定後，經上級黨(dang) 委審查，報省一級黨(dang) 委批準。
第五章 預備黨(dang) 員的教育、考察和轉正
第二十九條 黨(dang) 組織應當及時將上級黨(dang) 委批準的預備黨(dang) 員編入黨(dang) 支部和黨(dang) 小組，對預備黨(dang) 員繼續進行教育和考察。
第三十條 預備黨(dang) 員必須麵向黨(dang) 旗進行入黨(dang) 宣誓。入黨(dang) 宣誓儀(yi) 式，一般由基層黨(dang) 委或黨(dang) 支部（黨(dang) 總支）組織進行。
第三十一條 黨(dang) 組織應當通過黨(dang) 的組織生活、聽取本人匯報、個(ge) 別談心、集中培訓、實踐鍛煉等方式，對預備黨(dang) 員進行教育和考察。
第三十二條 預備黨(dang) 員的預備期為(wei) 一年。預備期從(cong) 支部大會(hui) 通過其為(wei) 預備黨(dang) 員之日算起。
預備黨(dang) 員預備期滿，黨(dang) 支部應當及時討論其能否轉為(wei) 正式黨(dang) 員。認真履行黨(dang) 員義(yi) 務、具備黨(dang) 員條件的，應當按期轉為(wei) 正式黨(dang) 員；需要繼續考察和教育的，可以延長一次預備期，延長時間不能少於(yu) 半年，最長不超過一年；不履行黨(dang) 員義(yi) 務、不具備黨(dang) 員條件的，應當取消其預備黨(dang) 員資格。
預備黨(dang) 員違犯黨(dang) 紀，情節較輕，尚可保留預備黨(dang) 員資格的，應當對其進行批評教育或延長預備期；情節較重的，應當取消其預備黨(dang) 員資格。
預備黨(dang) 員轉為(wei) 正式黨(dang) 員、延長預備期或取消預備黨(dang) 員資格，應當經支部大會(hui) 討論通過和上級黨(dang) 組織批準。
第三十三條 預備黨(dang) 員轉正的手續是：本人向黨(dang) 支部提出書(shu) 麵轉正申請；黨(dang) 小組提出意見；黨(dang) 支部征求黨(dang) 員和群眾(zhong) 的意見；支部委員會(hui) 審查；支部大會(hui) 討論、表決(jue) 通過；報上級黨(dang) 委審批。
討論預備黨(dang) 員轉正的支部大會(hui) ，對到會(hui) 人數、讚成人數等要求與(yu) 討論接收預備黨(dang) 員的支部大會(hui) 相同。
第三十四條 黨(dang) 委對黨(dang) 支部上報的預備黨(dang) 員轉正的決(jue) 議，應當在三個(ge) 月內(nei) 審批。審批結果應當及時通知黨(dang) 支部。黨(dang) 支部書(shu) 記應當同本人談話，並將審批結果在黨(dang) 員大會(hui) 上宣布。
黨(dang) 員的黨(dang) 齡，從(cong) 預備期滿轉為(wei) 正式黨(dang) 員之日算起。
第三十五條 預備期未滿的預備黨(dang) 員工作、學習(xi) 所在單位（居住地）發生變動，應當及時報告原所在黨(dang) 組織。原所在黨(dang) 組織應當及時將對其培養(yang) 教育和考察的情況，認真負責地介紹給接收預備黨(dang) 員的黨(dang) 組織。
黨(dang) 組織應當對轉入的預備黨(dang) 員的入黨(dang) 材料進行嚴(yan) 格審查，對無法認定的預備黨(dang) 員，報縣級以上黨(dang) 委組織部門批準，不予承認。
第三十六條 基層黨(dang) 組織對轉入的預備黨(dang) 員，在其預備期滿時，如認為(wei) 有必要，可推遲討論其轉正問題，推遲時間不超過六個(ge) 月。轉為(wei) 正式黨(dang) 員的，其轉正時間自預備期滿之日算起。
第三十七條 預備黨(dang) 員轉正後，黨(dang) 支部應當及時將其《中國共產(chan) 黨(dang) 入黨(dang) 誌願書(shu) 》、入黨(dang) 申請書(shu) 、政治審查材料、轉正申請書(shu) 和培養(yang) 教育考察材料，交黨(dang) 委存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨(dang) 員檔案，由所在黨(dang) 委或縣級黨(dang) 委組織部門保存。
第六章 發展黨(dang) 員工作的領導和紀律
第三十八條 各級黨(dang) 委應當把發展黨(dang) 員工作列入重要議事日程，納入黨(dang) 建工作責任製，作為(wei) 黨(dang) 建工作述職、評議、考核和黨(dang) 務公開的重要內(nei) 容。
對發展黨(dang) 員工作情況，市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）黨(dang) 委每半年檢查一次，省、自治區、直轄市黨(dang) 委每年檢查一次。檢查結果及時上報，並向下通報。
重視從(cong) 青年工人、農(nong) 民、知識分子中發展黨(dang) 員，優(you) 化黨(dang) 員隊伍結構。對具備發展黨(dang) 員條件但長期不做發展黨(dang) 員工作的基層黨(dang) 組織，上級黨(dang) 委應當加強指導和督促檢查，必要時對其進行組織整頓。
第三十九條 各級黨(dang) 委組織部門每年應當向同級黨(dang) 委和上級黨(dang) 委組織部門報告發展黨(dang) 員工作情況和發展黨(dang) 員工作計劃，如實反映帶有傾(qing) 向性的問題和對違反規定發展黨(dang) 員的查處情況。
第四十條 縣以上黨(dang) 委及其組織部門應當重視對組織員的選拔、配備和培訓，充分發揮他們(men) 在發展黨(dang) 員工作中的作用。
第四十一條 各級黨(dang) 組織對發展黨(dang) 員工作中出現的違紀違規問題和不正之風，應當嚴(yan) 肅查處。對不堅持標準、不履行程序、超過審批時限和培養(yang) 考察失職、審查把關(guan) 不嚴(yan) 的黨(dang) 組織及其負責人、直接責任人應當進行批評教育，情節嚴(yan) 重的給予紀律處分。典型案例應當及時通報，對違反規定吸收入黨(dang) 的，一律不予承認，並在支部大會(hui) 上公布。
對采取弄虛作假或其他手段把不符合黨(dang) 員條件的人發展為(wei) 黨(dang) 員，或為(wei) 非黨(dang) 員出具黨(dang) 員身份證明的，應當依紀依法嚴(yan) 肅處理。
第四十二條 《中國共產(chan) 黨(dang) 入黨(dang) 誌願書(shu) 》的式樣由中央組織部負責製定，省級黨(dang) 委組織部門按照式樣統一印製，並嚴(yan) 格管理。
第七章 附則
第四十三條 本細則由中央組織部負責解釋。
第四十四條 本細則自發布之日起施行。《中國共產(chan) 黨(dang) 發展黨(dang) 員工作細則（試行）》（中組發〔1990〕3號）同時廢止。