黨(dang) 員管理

　　(一)、黨(dang) 員管理工作的內(nei) 容及意義(yi)
   黨(dang) 員管理是黨(dang) 的組織按照黨(dang) 的綱領和章程，運用一定的形式和手段，對黨(dang) 員進行組織、教育、培養(yang) 、考察、協調、監督、獎懲；控製等一係列管理活動的總稱。它的著眼點是全麵提高黨(dang) 員素質，充分發揮黨(dang) 員的先鋒模範作用，努力建設一支充滿生機和活力的黨(dang) 員隊伍。
   黨(dang) 員管理工作包括著十分廣泛的內(nei) 容：黨(dang) 員教育工作，對黨(dang) 員的監督工作，對黨(dang) 員的紀律檢查工作，對不合格黨(dang) 員的處置工作，發展和追認黨(dang) 員的工作，對過好組織生活的監督；檢查工作；黨(dang) 內(nei) 活動的開展和示範引導工作；黨(dang) 費的收繳使用管理工作，黨(dang) 員檔案管理工作，黨(dang) 員的評議鑒定工作，黨(dang) 員統計工作，黨(dang) 員組織關(guan) 係轉移文作，調整和改進黨(dang) 的基層組織設置的工作，等等。也就是說；凡是組織；監督黨(dang) 員參加黨(dang) 的生活和活動。促使黨(dang) 員履行義(yi) 務和正確行使權利的工作，都屬於(yu) 黨(dang) 員管理工作的範疇。可見，黨(dang) 員管理工作是一個(ge) 係統工程。在黨(dang) 員管理的諸多具體(ti) 工作之間，存在著相互聯係、相互滲透的關(guan) 係，有些工作不可能截然分開。如民主評議黨(dang) 員和黨(dang) 員目標管理，都是黨(dang) 員管理的形式之一，但它們(men) 作為(wei) 一項規範性較強，各基層黨(dang) 組織都統一按期定進行的工作，已經成為(wei) 黨(dang) 員管理範疇的一項內(nei) 容了。做好黨(dang) 員管理工作有以下幾個(ge) 方麵的意義(yi) 。
   1、黨(dang) 員管理與(yu) 黨(dang) 員素質。黨(dang) 是由千千萬(wan) 萬(wan) 的黨(dang) 員組成的，黨(dang) 員素質如何，關(guan) 係到的這支隊伍是否強大和堅強有力。對黨(dang) 員的管理，包含了對黨(dang) 員的培養(yang) 教育、組織領導、宣傳(chuan) 號召、違紀處理等。在黨(dang) 員管理工作中，黨(dang) 員可以在各方麵受到教育，得到提高。黨(dang) 員管理工作好壞，直接關(guan) 係到黨(dang) 員的積極性能否被充分調動，黨(dang) 員的聰明才智能否被充分利用，黨(dang) 員的先鋒模範作用能否被充分發揮。
   2、黨(dang) 員管理與(yu) 黨(dang) 的建設。黨(dang) 員管理工作。說到底是黨(dang) 的建設的一部分。加強黨(dang) 的建設；包括加強黨(dang) 的思想、組織、作風、製度各方麵的建設，這些建設最終都體(ti) 現在每個(ge) 黨(dang) 員身上，都要靠全體(ti) 黨(dang) 員去實現。可以說，黨(dang) 員管理工作是黨(dang) 的所有工作的基礎性工作。黨(dang) 員管理工作的過程，實際上就是加強黨(dang) 的建設的過程。黨(dang) 員管理工作抓好了，就能切實加強黨(dang) 的建設。
   3、黨(dang) 員管理與(yu) 黨(dang) 的基本路線的貫徹執行。號召和動員全體(ti) 黨(dang) 員投入經濟建設，堅持四項基本原則；堅持改革開放，是各級黨(dang) 組織的十項重要任務。而這個(ge) 號召和動員，是要通過黨(dang) 員管理工作來實現的；黨(dang) 的工作說到底，是調動黨(dang) 內(nei) 外群眾(zhong) 投入到經濟建設中去，為(wei) 建設有中國特色的社會(hui) 主義(yi) 貢獻力量和才智。黨(dang) 員管理工作做好了，黨(dang) 員在這方麵的先鋒模範作用就發揮得好，黨(dang) 的基本路線就貫徹執行得好；隨著改革開放的深入，市場經濟的發展，黨(dang) 員管理麵臨(lin) 許多新情況、新問題，這也需要加強和改進黨(dang) 員管理工作，使黨(dang) 員隊伍經受各種嚴(yan) 峻的考驗，完成黨(dang) 肩負的曆史使命。
　　(二)、黨(dang) 員管理的原則及要求
   1、黨(dang) 員管理的政治原則。一是要堅持黨(dang) 性原則，即按照工人階級先鋒隊的性質要求黨(dang) 員、教育黨(dang) 員、約束黨(dang) 員，使黨(dang) 員的一言一行以黨(dang) 性為(wei) 最高準則；二是要堅持思想領先的原則，在黨(dang) 員管理工作中把思想教育和政治工作做在各項工作之前，提高廣大黨(dang) 員的思想覺悟，以保證各項工作的完成，；三是要堅持民主管理的原則，在黨(dang) 員管理中確立黨(dang) 員的主體(ti) 地位，支持、引導、保障他們(men) 正確地行使自己的權利，在管理過程中按照民主的方式、方法來解決(jue) 各種管理問題，協調各種關(guan) 係；四是堅持從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的原則，用共產(chan) 黨(dang) 員的標準嚴(yan) 格教育、嚴(yan) 格管理、嚴(yan) 格監督每一個(ge) 黨(dang) 員，使他們(men) 充分發揮先鋒模範作用，保持黨(dang) 的先進性和純治性。
   2、黨(dang) 員管理的組織原則。一是要堅持按級分層次管理的原則，即按職務定責任，按職責定權限，按分工定任務，各司其職，各負其責，一級管一級，一級對一線負責；二是要堅持平等一致的原則。它要求在真理麵前人人平等，在黨(dang) 紀國法麵前人人平等，不允許黨(dang) 內(nei) 有不接受管理和監督的特殊黨(dang) 員；三是要堅持統籌管理的原則，按照各自的權限，對黨(dang) 員管理工作進行統籌計劃、組織實施，維護黨(dang) 的集中統；建立分工合作的工作係統。
   3、黨(dang) 員管理的工作原則。一是要堅持為(wei) 黨(dang) 的基本路線服務的指導思想，圍繞經濟建設這個(ge) 中心，確定內(nei) 容、開展工作、組織活動；二是要堅持規範性原則，不斷健全和完善黨(dang) 員管理的各項製度，強化對黨(dang) 內(nei) 規範的監督和執行，維持黨(dang) 內(nei) 生活有序、關(guan) 係正常；三是要堅持激勵性原則，著眼於(yu) 激發黨(dang) 員的使命感、義(yi) 務感和榮譽感，調動黨(dang) 員的積極性；主動性和創造性；四是要堅持注重效益的原則，力求以較少的工作在最短的時間內(nei) 取得最佳的預期效果。力戒黨(dang) 員管理中的形式主義(yi) 、“花架子”；五是要堅持開拓創新的原則，不斷根據變化了的新形勢、新任務創造出適應新情況、新問題的新的辦法、措施和途徑。
　　(三)、黨(dang) 員管理工作的方式方法
   黨(dang) 員管理工作內(nei) 容的廣泛性，決(jue) 定了黨(dang) 員管理方式的多樣性。開會(hui) 座談、評比競賽、參觀訪問、報告演講、家訪談心、測試問答、廣播牆報、表演展覽，都可以作為(wei) 黨(dang) 員管理的方式使用。在黨(dang) 支部黨(dang) 員管理工作中常用的方式：一是黨(dang) 員定期匯報，把黨(dang) 員置於(yu) 黨(dang) 組織監督之下；二是黨(dang) 組織對黨(dang) 員進行考核、記實，為(wei) 表彰評議提供依據；三是定期講評鑒定黨(dang) 員，具有教育、管理、監督的綜合效能；四是實施目標管理黨(dang) 員，融教育、管理、監督、考核為(wei) 一體(ti) ，五是嚴(yan) 格組織生活，這是傳(chuan) 統而有效的黨(dang) 員管理方式；六是開展創先爭(zheng) 優(you) 活動，調動黨(dang) 員的競爭(zheng) 意識；七是開展建功立業(ye) 活動，為(wei) 黨(dang) 員發揮作用創造條件；八是實行民主評議黨(dang) 員製度，每年搞一次。
　　黨(dang) 員管理工作的方法也有很多。黨(dang) 支部黨(dang) 員管理工作中常用的方法有：
　　1、製度規範法。運用各種規章製度來管理和約束黨(dang) 員的行動，規定各種工作程序和辦法，明確各項活動的內(nei) 容和程序，以及規定處理各種問題的政策和標準。運用這種方法，要了解和掌握各項製度的內(nei) 容，明確執行製度的尺度，在做好思想工作的同時，嚴(yan) 格按製度規範辦事，並不斷健全和完善黨(dang) 員管理的各項製度。
   2、信息管理法。通過收集有關(guan) 黨(dang) 員的各類信息，經過一定的加工處理，來加強對黨(dang) 員的管理，使黨(dang) 員管理工作符合上級精神和適合黨(dang) 員的實際情況。運用這種方法，信息要靈通，判斷要準確，辦法措施要有針對性。
   3、分類管理法。依據黨(dang) 員管理工作的職能、目標、對象的多層次、多類型性，分門別類地進行指導和管理。運用這種方法，要注意從(cong) 實際出發分類，便於(yu) 組織領導和上下對口互相照應。
　　4、需要引導祛。根據黨(dang) 員需要發展、變化規律，引導黨(dang) 員追求正當、合理的需要，激發積極的動機，使之激發出更大的熱情，更好地為(wei) 黨(dang) 的事業(ye) 工作。運用這種方法，要把握黨(dang) 員的需要心理，滿足基本需要，並換發黨(dang) 員更高層次的需要，引導黨(dang) 員選擇滿足需要的正當方式。
5、思想教育法。黨(dang) 員管理和黨(dang) 員教育是相互貫通的。管理要以教育作前提，教育要以管理作保證。教育和管理都是手段，目的都是為(wei) 了提高黨(dang) 員素質，增強黨(dang) 組織的戰鬥力。黨(dang) 支部日常性的黨(dang) 員管理工作有：
　　1、掌握黨(dang) 員的基本情況
　　掌握黨(dang) 員的基本情況，是做好黨(dang) 員管理工作的一項基礎性工作。黨(dang) 員的基本情況包括：自然情況(黨(dang) 員數，黨(dang) 員的性別、年齡、入黨(dang) 時間、文化程度、職業(ye) 、分布、獎懲情況、主要經曆，發展黨(dang) 員情況等)、思想情況(政治覺悟、思想品質、價(jia) 值觀念、紀律觀念等)、工作情況(本職工作完成情況、交辦任務落實情況、黨(dang) 內(nei) 活動參加情況、工作態度、工作實績等)、學習(xi) 情況(學習(xi) 態度、文化水準、專(zhuan) 業(ye) 特長、在讀情況等)、生活情況（婚姻、戀愛、家庭等)．掌握黨(dang) 員的基本情況要注意四點：一是力求真實、全麵了解，防止片麵性、表麵化；二是規範、係統，製定切實可行的計劃、製度和辦法；三是注意情況的不斷變化，充實應掌握情況的內(nei) 容；四是對情況進行認真分析研究，發現問題，認真解決(jue) 。
   2、掌握黨(dang) 員基本情況的方法：一是建立黨(dang) 員自然情況登記冊(ce) 。大致包括以下幾項內(nei) 容：姓名；曾用名、原籍、家庭出身、本人成分、現有文化程度、學曆、工資級別、屜曆、工作簡曆、家庭主要成員、主要社會(hui) 關(guan) 係〔含直係親(qin) 屬、旁係親(qin) 屬)、身體(ti) 健康狀況、業(ye) 務專(zhuan) 長、獎懲；現任職務、住址等。要認真仔細填寫(xie) ，保證真實準確，並妥善保管。二是建立黨(dang) 員寫(xie) 實檔案。包括會(hui) 議記錄、重要建議卡、大事記、工作周誌、學習(xi) 成績登記、文書(shu) 材料收集、工作目標完成情況考核記錄等。三是建立黨(dang) 員匯報思想製度和與(yu) 所在部門領導溝通情況製度。通過吸取黨(dang) 員匯報和黨(dang) 員所在部門領導介紹情況，來掌握黨(dang) 員的基本情況。
  （四）、黨(dang) 員黨(dang) 齡的計算
   1、黨(dang) 齡的含義(yi)
　 黨(dang) 齡是指黨(dang) 員成為(wei) 正式黨(dang) 員後的全部時間。黨(dang) 齡表示一個(ge) 黨(dang) 員在黨(dang) 內(nei) 生活和工作的實際經曆。由於(yu) 預備黨(dang) 員在預備期間沒有表決(jue) 權、選舉(ju) 權和被選舉(ju) 權，因而他在黨(dang) 內(nei) 的生活和工作不能不受到一定的限製。隻有當預備黨(dang) 員轉為(wei) 正式黨(dang) 員之後，他在黨(dang) 內(nei) 的生活和工作才不受這些限製。因此，黨(dang) 員的黨(dang) 齡應從(cong) 其預備期滿轉為(wei) 正式黨(dang) 員之日算起。
　 由於(yu) 黨(dang) 在不同的曆史時期麵臨(lin) 的任務、環境等不同，黨(dang) 在曆次代表大會(hui) 上通過的黨(dang) 章關(guan) 於(yu) 黨(dang) 齡的亦有所不同，黨(dang) 員的黨(dang) 齡應當依他入黨(dang) 時的黨(dang) 章規定來確定。黨(dang) 的一大、二大、六大、九大和十大通過的黨(dang) 章對入黨(dang) 沒有規定預備期，在這個(ge) 時期入黨(dang) 的黨(dang) 員，其被批準入黨(dang) 之日即開始計算黨(dang) 齡。而黨(dang) 的三大、四大、五大、七大、八大、十一大、十二大、十三大、十四大、十五大通過的黨(dang) 章都規定了黨(dang) 員的預備期或候補期，在這些時期入黨(dang) 的黨(dang) 員，其黨(dang) 齡從(cong) 預備期（候補期）滿轉為(wei) 正式黨(dang) 員之日算起。
　  2、黨(dang) 齡的計算方法
　　（1）、正黨(dang) 情況下的黨(dang) 齡計算
　　在不同的曆史時期，黨(dang) 齡的計算有不同的情況：
　　1921年7月1日～1923年6月9日，入黨(dang) 時間為(wei) 上級黨(dang) 委批準之日，無預備期，黨(dang) 齡從(cong) 上級黨(dang) 委批準之日開始計算。
　　1923年6月10日～1927年4月26日，入黨(dang) 時間為(wei) 上級黨(dang) 委批準為(wei) 預備黨(dang) 員之日，黨(dang) 齡從(cong) 轉正之日算起（轉正之日等於(yu) 入黨(dang) 時間加預備期；勞動者預備期三個(ge) 月，非勞動者預備期六個(ge) 月）。
　　1927年4月27日～1928年6月17日，工人、農(nong) 民、手工業(ye) 者、店員、士兵入黨(dang) 時間為(wei) 上級黨(dang) 委批準之日，無預備期，黨(dang) 齡從(cong) 其入黨(dang) 之日起同時開始計算；知識分子、自由職業(ye) 者入黨(dang) 時間為(wei) 上級黨(dang) 委批準之日，黨(dang) 齡從(cong) 轉正之日算起，預備期三個(ge) 月。
　　1928年6月18日～1945年4月22日，入黨(dang) 時間為(wei) 上級黨(dang) 委批準之日，無預備期，黨(dang) 齡同時開始計算。
　　1945年4月23日～1956年9月14日，入黨(dang) 時間為(wei) 上級黨(dang) 委批準之日，黨(dang) 齡從(cong) 轉正之日算起。工人、苦力、雇農(nong) 、貧農(nong) 、城市貧民、士兵預備期為(wei) 三個(ge) 月；中農(nong) 、職員、知識分子、自由職業(ye) 者一年；其他人員二年。
　　1956年9月15日～1969年3月31日，入黨(dang) 時間為(wei) 黨(dang) 員大會(hui) 接收為(wei) 預備黨(dang) 員之日（須經上級黨(dang) 員批準），黨(dang) 齡從(cong) 轉正之日算起。
　　1969年4月1日～1977年8月11日，入黨(dang) 時間為(wei) 上級黨(dang) 委批準之日，無預備期，黨(dang) 齡從(cong) 其入黨(dang) 之日起同時開始計算。
　　1977年8月12日～1982年9月5日，入黨(dang) 時間為(wei) 上級黨(dang) 委批準為(wei) 預備黨(dang) 員之日，這些黨(dang) 員的黨(dang) 齡從(cong) 其轉正之日算起，預備期為(wei) 一年。
　　1982年9月6日至今，入黨(dang) 時間為(wei) 黨(dang) 員大會(hui) 接收為(wei) 預備黨(dang) 員之日（須經上級黨(dang) 委批準），黨(dang) 齡從(cong) 其轉正之日算起，預備期為(wei) 一年。
　　（2）、特殊情況下的黨(dang) 齡計算
　　被延長預備期的黨(dang) 員，其黨(dang) 齡從(cong) 延長預備期滿後被批準為(wei) 正式黨(dang) 員之日算起。
　　受留黨(dang) 察看處分的黨(dang) 員，在他們(men) 恢複黨(dang) 員權利之後，留黨(dang) 察看期間的黨(dang) 齡連續計算。
　　被錯誤地開除黨(dang) 籍後又恢複黨(dang) 籍的黨(dang) 員，其黨(dang) 籍應連續計算。
　　因自行脫黨(dang) 、勸退出黨(dang) 、要求退黨(dang) 而出黨(dang) 或被開除黨(dang) 籍的人重新入黨(dang) 後，其黨(dang) 齡從(cong) 重新入黨(dang) 後轉為(wei) 正式黨(dang) 員之日算起，以前一段時間的黨(dang) 齡不能計算在內(nei) 。
　　由於(yu) 多種原因而失掉一段時間黨(dang) 籍的黨(dang) 齡計算，應根據不同的情況進行處理。凡按照有關(guan) 政策和規定，經黨(dang) 組織審查，決(jue) 定恢複這段時間黨(dang) 籍的，其黨(dang) 齡從(cong) 原被批準為(wei) 正式黨(dang) 員之日算起。被批準重新入黨(dang) 的，其黨(dang) 籍應從(cong) 上級黨(dang) 委決(jue) 定其重新入黨(dang) 之日算起，前段時間的黨(dang) 齡不能連續計算。